Je! Kushirikisha Serikali Kuu Kurekebisha…Ushirikiano?

Katika kuunda serikali ambayo itasimamiwa na wanaume juu ya wanaume, ugumu mkubwa upo katika hili: lazima kwanza uwezeshe serikali kuwadhibiti wanaotawaliwa; na katika sehemu inayofuata iwajibishe kujitawala yenyewe. (italiki zimeongezwa) 

Onyo la wazi katika maneno haya kutoka kwa Karatasi za Shirikisho, iliyoandikwa na James Madison mnamo Februari 1788, imepita bila kusikilizwa.

Marekani, Australia, na Umoja wa Ulaya kila moja ilianza kama mawazo ya shirikisho yenye majimbo bunge huru sana, na yakiwa na katiba ambazo zilifanya kuinuka kwa serikali kuu kubwa kuwa haramu na kutowezekana. Walakini, katika sehemu zote tatu, mradi wa shirikisho umeshindwa, na urasimu mkubwa umetokea ambao unakaza maisha ya majimbo na nchi, kama tulivyofanya. iliyopendekezwa hapo awali.

Je, unyakuzi huu wa uadui ulifanyikaje, na tunawezaje kuunda shirikisho jipya ambalo linastahimili kuwa mnyama mkubwa tena?

Uchunguzi-kifani 1: Kushindwa kwa Shirikisho la Marekani

Marekani ilianza na Katiba ya shirikisho na mfumo wa kiutendaji. Mataifa huru yaliwajibika kwa karibu kila kitu, na jukumu la serikali kuu lilikuwa hasa kupigana vita kama inavyohitajika dhidi ya wageni na kushughulikia mambo kama viwango vya biashara.

Mabadiliko makubwa yalikuja na WWI, wakati tafsiri ya mtindo wa Katiba ilibadilika kutoka Madisonia hadi Wilsonian, kuchukua nafasi ya mashaka ya Madison ya, na mawaidha dhidi ya, mamlaka kuu na imani ya Wilson katika faida za kujilimbikizia mamlaka katika serikali kuu. Matokeo ya mabadiliko haya ya kimafundisho yalipelekea kuanzishwa na Woodrow Wilson wa an serikali ya utawala ambamo uwezo wa mtendaji mkuu ulipanuka kwa kiasi kikubwa, na kwa hiyo sehemu ya rasilimali za kiuchumi ilichukuliwa na vyombo vya utawala na utawala vya Washington. 

Asilimia ya Pato la Taifa lililotumiwa na serikali ya shirikisho ilikua kutoka 2% karibu 1900 hadi 25% leo, na kilele wakati wa vita, dhamana, na kufuli. Baada ya kila kilele kilichosababishwa na shida fulani, ukubwa wa urasimu (au angalau kiasi ambacho urasimu ulitumia) ulipungua kidogo, lakini ulibaki juu zaidi kuliko kabla ya mgogoro. 

Kama mfano mbaya sana wa upanuzi huu wa serikali ya shirikisho, tasnia ya ulinzi imekuwa kubwa kwa njia chafu. Bajeti ya Wizara ya Ulinzi ya Marekani ni dola bilioni 842 mwaka 2024, juu ya hayo Ikulu ya Marekani imeomba nyongeza ya dola bilioni 50 ili kuisaidia Ukraine kuchelewesha kushindwa kwake na Urusi huku ikitoa mhanga zaidi maisha ya Ukraine, kuisaidia Israel katika vita vyake dhidi ya Hamas, na. kutekeleza shughuli zingine ambazo hutoa pesa kwa tasnia ya ndani inayohusiana na jeshi. 

Marekani inatumia zaidi ya nchi 10 zinazofuata kwa pamoja katika ulinzi, zaidi ya mara mbili zaidi ya Uchina, na mara saba zaidi ya Urusi, hata ikichangia kufifia kwa bajeti ya kijeshi ya Urusi kwa sasa kutokana na kushinda tuzo ya Marekani dhidi ya taifa la mteja wa Urusi. Mfumo wa afya wa Marekani, kwa kiasi kikubwa haufanyi kazi na una vimelea kama tulivyobishana katika a awali baada ya mnamo Oktoba 2023, ni mfano mwingine unaong'aa wa muundo wa kati uliovimba uliounganishwa kwa miundo ya kibinafsi iliyovimba.

Je, uvimbe huu wa kukimbia ulitokeaje? Kwa kifupi, misheni na ufisadi. 

Makampuni makubwa yalitaka udhibiti zaidi kusaidia kufanya maisha kuwa magumu kwa wanaoingia kwenye tasnia zao. Taaluma za sheria na uwakili wa magereza zilitaka na kupata wateja zaidi (wafungwa). Sekta ya afya ilitaka na kupata wateja zaidi (watu wagonjwa). Sekta ya ulinzi ilitaka na kupata maadui zaidi wa kigeni. Kwa hivyo kila moja ya vikundi hivi kwa njia tofauti vilisukuma na kuisukuma serikali ya shirikisho kusaidia upanuzi wa masilahi yao ya kibinafsi.

Wakati huo huo, serikali ilipozidi kuwa serikali kuu na yenye nguvu, pia iliunda mashirika mapya ya kudhibiti mashirika, kama vile taasisi za fedha, wachafuzi wa mazingira, na makampuni ya mawasiliano ya simu. Makampuni makubwa katika sekta hizo, kama yale ya sekta ya ulinzi na afya mbele yao, hatimaye alitekwa wasimamizi wao, kuwageuza dhidi ya washindani kwa kudhibiti makampuni madogo yasiwepo na dhidi ya watumiaji kwa kupunguza ushindani kwa jumla. Nguvu iliyoongezeka ya kituo cha kufaa na kudhibiti rasilimali ilitumika kuunda Leviathan ya urasimu ambayo imeonekana kuwa msingi mzuri wa mafunzo. wasomi wa utandawazi wa Magharibi walio na vimelea ambayo inazungumza na wale inaowawinda, kama tunavyoona na ESG na DEI wanatamani. 

Je, nchi binafsi zilipinga? Hakika, na kuhukumu kutoka kwa vitendo vya hivi karibuni ya baadhi ya maafisa wa serikali ya Florida, bado wanapinga. Bado katika mwendo mrefu wa upanuzi wa kati, majimbo yalizidiwa nguvu kwa sababu serikali ya shirikisho iliweza kupata rasilimali kubwa zaidi kwa kuongeza ushuru wa kitaifa uliopo na kuunda mpya. Mtiririko thabiti wa visingizio vya upanuzi ulipatikana kwa sababu makampuni na watu binafsi walitumia mianya katika kanuni zilizopo, na kwa sababu kulikuwa na dharura za kweli na zinazofikiriwa ambazo zingeweza kuunganishwa kwa urahisi kwenye gari la upanuzi. Marekani, ambayo zamani ilikuwa kilele cha shirikisho, sasa ina kituo cha kisiasa cha kifashisti: muungano wa mahakama, biashara, sheria, utendaji na. nguvu za kidini.

Uchunguzi-kifani 2: Kushuka kwa Australia

Australia ilianza kama shirikisho mwaka wa 1901, iliyoigwa kwa ulegevu kwa shirikisho la Ujerumani, lakini kwa usaidizi wa ukarimu wa vipengele vya ubunifu vilivyoundwa kukizuia kituo hicho kupata nguvu nyingi. Makoloni sita yanayojitawala yalitangulia shirikisho, na katika sehemu ya mwisho tu ya 19.^th karne ilikua msaada kwa taifa lenye umoja. Hata wakati huo, wazo lilikuwa kwamba mamlaka kuu ingeshughulikia idadi ndogo sana ya shughuli ambapo uzembe ulikuwa umedhihirika (hasa ulinzi, biashara, na uhamiaji). Kituo hicho, kinachojulikana rasmi kama 'Jumuiya ya Madola,' hakikupewa mamlaka yoyote nje ya dharura. Mataifa yalipaswa kuandaa kila kitu, ikiwa ni pamoja na elimu na afya. 

Australia hata ilianzisha katika 1918 lazima mfumo wa upendeleo wa kupiga kura, ambapo wapiga kura hawaonyeshi tu chaguo lao kuu la mgombea bali anayependelewa na wa pili, anayependelewa wa tatu, anayependelewa na wa nne na kadhalika. Mfumo huu hurahisisha urahisi kuliko mfumo rahisi wa mara ya kwanza kwa vyama vipya kujitokeza mbele ya macho ya wananchi wanaopiga kura, kwani iwapo wapiga kura wanaweza kupigia kura chama kimoja tu, watakuwa na kigugumizi cha kupiga kura. watu wa nje kwa kuogopa kupoteza kura zao. 

Iwapo wataombwa kuorodheshwa kwa mapendeleo, wanaweza kuchagua mgombeaji wa chama chenye pindo juu huku wakiendelea kuvipa vyama vikuu vyeo, ​​kwa mpangilio wa upendeleo, chini ya orodha nzima ya wagombea. Iwapo chama kinachopendelewa zaidi na mpiga kura kitatupiliwa mbali mara tu mapendeleo ya kwanza yanapohesabiwa, mapendeleo yake (na ya wapiga kura wengine) yataendelezwa kuhesabiwa hadi mgombea mmoja awe na zaidi ya 50% ya kura. Kwa njia hii, chama kipya kina nafasi zaidi ya kuibuka na kukua haraka. Kinga zaidi dhidi ya mamlaka kuu iliwekwa kwa ajili ya kodi: kamati ya kudumu ilisimamia mgawanyo wa fedha za ushuru wa shirikisho kati ya majimbo.

Kwa hivyo yote yalifanyikaje? Kama ilivyo Marekani, leo bajeti ya ulinzi ya Australia inaongezeka, ikipita A $ 50 bilioni kwa mara ya kwanza mwaka huu. Jumuiya ya Madola imejifanya kupitia udhibiti wa ustawi, afya na elimu, na sasa inatawala ukusanyaji wa kodi. Inatumia karibu 27% ya Pato la Taifa lililotajwa, kutoka takriban sifuri kabla ya Vita vya Kwanza vya Kidunia na karibu 10% mnamo 1960.

Majimbo ya kibinafsi bado yana nguvu kubwa, ambayo (ab) walitumia bila huruma wakati wa kufuli, lakini serikali zote mbili za serikali na serikali kuu zimekuwa na ushawishi, na kukuza upuuzi wa Leviathans. Shida fulani ni kwamba kila mahali - na hii ni pamoja na mfumo wa upendeleo wa upigaji kura ambao ulipaswa kusaidia kupunguza nguvu - vyama viwili vya siasa vilivyoendesha onyesho, vyote viliendelea kuelea kila inapobidi kwa njia ya muungano na vyama mirengo (chama cha Labour kina Greens, na chama cha Liberal kina Wazalendo). 

Vyama viwili vikubwa vya Australia vimegundua kuwa kwa usanidi huu wanaweza kuweka vyama vidogo nje ya picha kwa kufanya gerrymanders. Katika hali mbaya sana, kamati iliyojumuisha kwa kiasi kikubwa wanachama wa vyama hivi iligawanya eneo bunge la mwanasiasa muasi aliyeitwa. Rob Pyne hivi kwamba hata hakuishi tena katika eneo bunge lililompigia kura katika Bunge la Queensland. Kupitia ujanja na njia nyinginezo, tabaka la kisiasa la Australia linadumisha vikundi viwili vikuu vya Mafiosi vinavyoeneza ufisadi na tabia mbaya, yote yakiungwa mkono na mashirika makubwa ya kimataifa. Soma 2022 yetu kitabu Imezungukwa ili kupata maelezo zaidi kuhusu 'michezo ya wenza' ya kutisha iliyochezwa Down Under.

Uchunguzi-kifani 3: Jinsi Umoja wa Ulaya Ulivyovuruga Mamlaka ya Nchi Wanachama

Misingi ya EU ilianza kidogo, wakati chini ya mpango wa Schuman mnamo 1951 nchi sita zilikubali kuunganisha tasnia zao za makaa ya mawe na chuma chini ya usimamizi mmoja. Ushirikiano wa karibu wa kiuchumi katika miaka iliyofuata ulisababisha kuundwa kwa Jumuiya ya Kiuchumi ya Ulaya (au EEC, iliyorahisishwa baadaye kuwa EC) mnamo 1957 na hatimaye Umoja wa Ulaya (EU) mnamo 1993. EU kwa sasa ni shirikisho la nchi 28. 

Hapo awali, muundo wa EC ulikuwa karibu kilele cha shirikisho: hakukuwa na serikali kuu halisi (kwani baada ya yote, majimbo huru yalikuwa huru. mataifa!) na uongozi wa EC ulizunguka nchi kila baada ya miezi sita. Mikutano ya EC ilihusisha viongozi wa kitaifa, na mawaziri walielekezwa kwa maswala shirikishi ya kiuchumi kama vile kufadhili Sera ya Pamoja ya Kilimo. Maslahi ya kibinafsi ya nchi wanachama yalipuuza ndoto za hali ya juu. Kulikuwa na bunge lililoitwa, lakini likiwa na wajumbe 78 tu na halina mamlaka ya kutunga sheria. Wabunge hawakuchaguliwa moja kwa moja, bali walitokana na wawakilishi waliochaguliwa wa mabunge ya nchi wanachama.

Bado mvua iliponyesha, idadi ya taasisi, mashirika na watendaji wa serikali ilichanua baada ya muda misheni ilipoanza. Mara ya kwanza, watendaji wengi wa kada iliyokua walipitisha siku zao kwa kufanyia kazi mambo kama vile viwango vya unene wa mabomba ya maji na treni. vipimo. Baada ya muda, Jumuiya ilipanga mambo ambayo yangechukua majukumu ya mamlaka zaidi katika masuala ambayo yalienea zaidi ya malipo yake ya asili, kama vile sera ya kigeni na sera ya fedha, ambayo ilirasimishwa na kuanzishwa kwa Benki Kuu ya Ulaya huko Frankfurt mnamo 1998.

Leo, EU imekuwa monster ya kupumua moto. Kupitia kanuni za afya, viwango vya tasnia visivyo na maana kama vile kufanya ripoti ya ESG kuwa ya lazima kwa kampuni kubwa, sarafu kuu ambayo imetumia kupata udhibiti wa ushuru na deni, viwango vya elimu, na kadhalika, EU ni chombo kikuu na cha sheria kinachotumia mamlaka iliyokuwa nayo. kamwe hawapaswi kuwa nayo. Bajeti yake rasmi si kubwa sana, lakini bajeti inayoielekeza ni kubwa.

Chini ya makubaliano ya miaka mingi kati ya nchi wanachama, ina bajeti ya Euro trilioni 1.8 kutumia katika kipindi cha 2021-27 (1% hadi 2% ya Pato la Taifa). Hii ni kwa utawala na programu kuu za EU, kwa hivyo ni sawa na kile Washington hutumia yenyewe. Haijumuishi kushikilia kwake matumizi ya serikali ya nchi wanachama, ambayo ni takriban 50% ya Pato la Taifa la EU. Urasimu wa EU hudhibiti mengi ya matumizi hayo kupitia gharama za afya zilizoidhinishwa (pamoja na mikataba iliyofichwa na Pfizer), propaganda zenye mamlaka, mamlaka sheria za kuripoti, Na kadhalika. 

Kwa kufundisha, EU ilipata mamlaka yake mengi ya sasa si kupitia kura ya kidemokrasia, lakini kupitia kujipanga upya: ilikusanya mamlaka kwa kuondoa mizigo kutoka kwa viongozi binafsi wa nchi wanachama ambao hawakuweza kusumbuliwa na njia ngumu za kidemokrasia. Tume ya Ulaya iliongoza katika mambo kama hayo Brexit, uhamiaji, na chanjo za Covid, njiani kunyakua mamlaka ya kitaifa juu ya diplomasia ya kigeni na bajeti ya afya. Serikali za nchi wanachama litokee. 

Mitambo ya propaganda ya EU vile vile ilianza ndogo kama seti ya maagizo kwa vyombo vya habari na Big Tech kufuata, lakini imebadilika kuwa wizara kamili na ya wazi ya propaganda ambayo. kuharamisha upinzani kutoka kwa rasmi. Lakini tena ufashisti kwa siri, ukishangiliwa tena na mashirika makubwa ya kimataifa na wasomi wa kimataifa. Nchi moja moja za Ulaya bado zina nguvu nyingi - zaidi ya majimbo ya Amerika na Australia, kwa sababu angalau majeshi ya Uropa bado ni ya kitaifa - lakini mteremko kuelekea eneo kuu na dhalimu barani Ulaya umekuwa wa kushangaza.

Jinsi ya Kurekebisha Shirikisho?

Miongo michache iliyopita imedhihirisha kuwa katika mikoa tofauti, yenye maeneo tofauti ya kuanzia, urasimu mdogo wa kati ulipata ushirikiano na mashirika makubwa na watu tajiri, ulichukua mamlaka zaidi na zaidi, na kunyonya maisha kutoka kwa mashirikisho ambayo walipaswa kutumikia. Kila aina ya ukaguzi na mizani ya kitaasisi ilishindikana, kuanzia ofisi za ukaguzi hadi mamlaka ya kura ya turufu hadi uongozi wa zamu. Mnyama aliendelea kukua bila kujali, kwa kiburi, hila, wizi na ufisadi.

Shirikisho ni chini ya mashambulizi, lakini kuna maisha katika nag zamani bado. Katika mifano yote mitatu hapo juu, majimbo yanayounda bado yana demokrasia inayofanya kazi kwa kiasi fulani, vyombo vya habari huru vinavyochanua, na mwamko unaoongezeka kwa upande wa raia kwamba wanashughulikia jambo ambalo linafanya kazi kinyume na maslahi yao. Ila ndani ya zile za kituo chenyewe, kuna hamu ya kufanya maamuzi zaidi yatokee yasiyo ya kati. 

Idadi ya watu wanapiga kura kwa kutumia miguu yao kutafuta maeneo ambayo yatafaa (kama vile Florida, Uswizi, Madrid, na Polandi (kabla ya 2024)) na kuyakimbia maeneo ambayo yamekosea (kama vile London, California, na Melbourne). Leviathan wa kati bado wanaongeza udhibiti wao, lakini lazima sasa wapige kelele zaidi ili kupata njia yao, na kujifanya kuwa kila shida ndogo ni tishio linalohitaji udhibiti zaidi. (Tumbili) juu ya nyumba zao!

Tunafikiri siku zijazo ni za shirikisho, na tunataka kuangalia mbele na kufikiria jinsi ya kukomesha tatizo la sasa kuibuka tena. Je, chapa ya shirikisho inawezaje kujengwa ambayo hutumika kama ngome imara dhidi ya nguvu za kifashisti ambazo zinatawala sana leo?

Tatizo kuu tunaloliona ni kwamba shirikisho lolote la kisasa pengine haliwezi kuepuka kuwa na urasimu wa 'pamoja' wa ukubwa wa kawaida. Wengi kwa upande wa Usafi wa Timu wakati wa miaka ya Covid wanaota ya kuwa na urasimu mdogo sana wa kawaida, lakini vile tunavyochukia, tunafikiria kuwa urasimu wa pamoja sio tu kuepukika lakini unaweza hata kutimiza kusudi.

Tunahitaji urasimu wa kutosha kuendesha jeshi kubwa kwa sababu kila jimbo la kisasa la Magharibi lina maadui wenye majeshi makubwa. Pia tunahitaji moja ya kutoa nguvu ya kukabiliana na mashirika makubwa ya kimataifa ambayo yatatukabili sisi sote ikiwa hakuna upinzani uliopangwa. Kama ndoto kama inavyoonekana, 18^th uliberali wa karne ni wa mtu binafsi na wa ujinga, kwa maoni yetu, kuhusu hali halisi ya kisasa ya ulimwengu wa nguvu wa mbwa-kula. Makampuni makubwa na nchi zenye nia mbaya hufanya wanyama wa kutisha wanaotulazimisha kuwa na mnyama wetu mkali wa kujilinda. 

Hata hivyo jinsi ya kuwa na mnyama wetu mkali na si kuliwa naye pia?

Sehemu moja ya wazi ya kuanzia ni kufuta urasimu wa sasa wa kupinga urasimu wa kijamii na kuanzisha mchakato wa haki kufichua na kuadhibu uhalifu wa serikali kuu. Hiyo yote ni nzuri, na inakaribishwa, lakini pia inabidi tufikirie mbele siku baada ya adhabu. Je, tutawezaje kuweka mambo basi, kwa ajili ya watoto wetu na watoto wao? 

Kipengele muhimu cha kuunganisha na shirikisho la siku zijazo ni raia hai na anayefahamu zaidi. Tayari tumechora uvumbuzi mbili muhimu ambazo zingesaidia kuunda kwamba: uteuzi wa kila kiongozi wa urasimu na bajeti au mamlaka ya udhibiti na majaji wa raia, ikiambatana na a wajibu wa vyombo vya habari vya wananchi kwa kutambua habari kama manufaa muhimu ya umma ambayo lazima yatolewe na raia wenyewe. Ubunifu huo wawili unapaswa kusaidia kuzalisha raia anayejiarifu ambaye anahusika mara kwa mara katika kuchagua viongozi na kulinda dhidi ya unyanyasaji wa ukiritimba.

Je, 'Nguvu ya Nne' Inaweza Kupambana na Ufisadi Peke Yake?

Kiini cha mapendekezo hayo mawili kilikuwa ni kuanzishwa ndani ya serikali kuu na kila sehemu ndogo ya shirikisho (mfano, dola au nchi) ya 'nguvu ya nne' ambayo kazi yake ni kuweka raia ajitambue na kulazimisha mamlaka nyingine tatu. wa serikali (wabunge, watendaji, na wa mahakama) kufanya kazi kwa ajili ya watu wao badala ya kuwashirikisha.

 Uteuzi wa baraza la majaji wa wananchi unaoandaliwa na mamlaka hii ya nne utachukua nafasi ya uteuzi wa kisiasa kuwa juu ya taasisi yoyote inayotegemea pesa za serikali, na taasisi yoyote ambayo inachukua jukumu sawa na la serikali - ikiwa ni pamoja na mashirika ya misaada, ambayo mengi yake kwa sasa yana vipengele. kutumiwa na matajiri kukwepa nguvu za demokrasia (fikiria Gates Foundation). Chombo cha nne cha habari cha mamlaka ya nne kinaweza pia kusambaza taarifa kwa umma kutoka ndani ya serikali yenyewe, kama vile kuhusu kazi na uvumbuzi wa ofisi za ukaguzi. Mipango ya Marekani katika mwelekeo huu inaendelea vizuri.

Walakini, hata kama watendaji wakuu katika mfumo mpya wa shirikisho wangeteuliwa kwa uhuru na majaji wa raia, shinikizo za kibiashara za kuwapotosha walioteuliwa zingekuwa za haraka na za kutisha: mashirika yenye nguvu ya kitaifa na kimataifa kwa asili yana pupa na hayataenda popote. Mashirika haya pia yatashirikiana na washauri wakuu ambao maisha yao yanatokana na kuyasaidia katika kuharibu maslahi ya watu wao wenyewe.

Malengo yote yakiwa yanakaribiana katika eneo halisi kama vile Washington, DC, Canberra, au Brussels, Pesa Kubwa inaweza kuwazingira watendaji wakuu kwa vishawishi kwa urahisi na vyombo vyao vya habari vya propaganda, na kuwatia moyo kutuona sisi wengine kama watu wadogo na wanyonge. wanaohitaji kuambiwa nini cha kufanya kila dakika ya siku, kama kile kinachotokea sasa. Biashara na wasomi wa kisiasa wanaweza kuhesabiwa kuhujumu juhudi za serikali ya nne za kupambana na ufisadi on-site. 

Mifumo iliyojengwa na mamlaka ya nne ya kupata uangalizi wa raia juu ya kile kinachotokea katika kituo hicho itafanywa polepole na urasimu kivuli, ulioanzishwa na Big Money, ambao unawashauri moja kwa moja na 'kusaidia' wanasiasa wa juu 'kwa ufanisi' na tatizo hili au lile. Kituo hicho kingeanza kukwepa miundo na propaganda zinazoungwa mkono na raia dhidi ya viongozi waliochaguliwa na jumba la mahakama, huku tabaka linaloibuka la vimelea likiwafanya viongozi wanaojitegemea kuwa wameshindwa.

Kupitia njia hizi na nyingine nyingi chafu tunatarajia Big Money kugundua jinsi ya kuitiisha na kufisidi mamlaka ya nne. Darasa la vimelea lingeibuka tena na kusitawi, likisaidiwa sana na uwekaji pamoja wa majukumu mengi muhimu. Jaribio hili la mawazo ya dystopian linatuongoza kuhitimisha kwamba mamlaka ya nne ya kidemokrasia moja kwa moja haiwezi kufanya yote peke yake: kudumisha mgawanyo wa mamlaka ya serikali kuna haja ya kuwa. kimwili mgawanyo wa madaraka ya serikali pia. Urasimu mkuu unahitaji kuingia barabarani.

Urasimu wa Kusafiri

Hebu fikiria mfumo ambapo badala ya kuwepo kwa ushirikiano wa kudumu katika kiti fulani cha kijiografia, kila eneo la utendaji la urasimi kuu liliwekwa mahali tofauti ndani ya shirikisho, na zaidi ya hayo, kung'olewa na kuwekwa tena mahali pengine kila baada ya miongo kadhaa, kwa ratiba iliyopangwa na marejeo ya mara kwa mara ya maeneo mengine ya utendaji.

Kila eneo la utendaji litawekwa ndani ya urasimu wa mwanachama aliyechaguliwa nasibu wa ngazi inayofuata ya chini kabisa ya serikali - yaani, ngazi ya serikali nchini Marekani na Australia, ngazi ya mkoa nchini Kanada, au ngazi ya nchi katika Umoja wa Ulaya - na kisha. kuzungushwa katika urasimu wa mwanachama mwingine aliyechaguliwa kwa nasibu baada ya muda uliowekwa.

Kwa hivyo, kwa mfano, Idara ya Mambo ya Nje ya Marekani inaweza kuwa sehemu ya chombo cha usimamizi cha Florida kwa muda wa miaka 20, kisha itatumwa Texas au Montana. Vile vile, Hifadhi ya Shirikisho ya Marekani inaweza kuwa sehemu ya Hifadhi ya Shirikisho ya Ohio kwa miaka 20, na kisha kuhamia Missouri. Serikali ya shirikisho bado ingeweka sera, upeo wa majukumu na bajeti kwa vyombo hivi, lakini uendeshaji wa kila siku wa shughuli zao na masuala yote ya wafanyakazi yangeamuliwa ndani, huku mkurugenzi akiongoza akiteuliwa na baraza la mahakama la raia. kutoka kwa raia wa nchi hiyo mwanachama wa eneo hilo.

Je, hii ingefanyaje kazi katika EU, na nchi 28? Urasimu kuu wa Umoja wa Ulaya ungepangwa, tuseme, takriban maeneo 24 ya utendaji yenye ukubwa sawa. Maeneo hayo 24 ya utendaji yangezunguka katika Umoja wa Ulaya, huku utendaji mmoja au wawili wakihamia nchi nyingine kila mwaka, na hakuna maeneo mawili ambayo yamewahi kuunganishwa katika nchi moja mwanachama. Mkuu wa kila eneo la utendaji kazi, kama vile mtumishi mkuu wa serikali katika elimu, atateuliwa na baraza la majaji la raia wa eneo hilo na kwa hivyo kuunganishwa kwa wakazi wa eneo hilo.

Kitu kama miaka miwili kabla ya ung'oaji na uhamishaji ulioratibiwa, nchi mwenyeji mpya ingechaguliwa bila mpangilio na ingejipanga ili kutoa nafasi kwa shughuli kuu inayoingia. Kwa sababu mwenyeji mpya atakuwa na mamlaka juu ya masuala yote ya wafanyakazi, itakuwa na chaguo katika kipindi cha mpito kupanga kupunguza au kuhamishwa upya kwa watu ndani ya urasimu unaoingia.

Uainisho wa Kina wa Muundo: Mizunguko, Upogoaji, Usawa, na Udhibiti wa Ufadhili

Madhumuni ya kuwa na maeneo machache ya kiutendaji kuliko wanachama wa shirikisho ni kujenga msukumo mkubwa wa kisiasa ili kuendeleza mzunguko huo: wanachama wasio na jukumu kama hilo ndani ya mwaka mmoja watadai mtu aje kwao, na hivyo kufanya iwe ngumu kusimamisha mzunguko. Madhumuni ya mzunguko yenyewe ni kupachika wakati wa kiotomatiki wa uharibifu wa kibunifu na usasishaji katika kila eneo: wakati ambapo kile ambacho bado ni bora na muhimu kitatathminiwa na macho mapya, muhimu ya mwenyeji mpya aliye tayari na anayeweza kuelekeza nini. haina maana tena. 

Kwa kudumisha utendakazi ule ule wa kati kwa shirikisho zima lakini kukiwa na rasilimali chache, mwenyeji wa ndani ataweza kutumia baadhi ya ziada kwa raia wake, kupitia nafasi nyingi za kazi katika maeneo mengine ndani ya urasimu wake wa ndani unaohusika moja kwa moja na masuala ya ndani.

Vitengo vya utendaji kazi na watumishi wa umma wanaowaajiri watahitaji kuonekana kuwa muhimu kwa mwenyeji mpya, kwa mfano kupitia rekodi iliyoonyeshwa, ikiwa wanataka eneo lao na kazi zao kustahimili mzunguko huo. Wakati wa kupogoa kiotomatiki kama huu unakosekana katika mfumo wa sasa, ambapo motisha kwa urasimu mkuu ni kukua na kukua, na kuacha miti iliyokufa ili kusawazisha kazi. Uharibifu wa ubunifu inatambulika kama sehemu muhimu ya kuhakikisha uhai unaendelea katika sekta binafsi. Ingawa inaleta maumivu ya muda mfupi na uzembe, tunahitaji mitetemeko ya mara kwa mara katika sekta ya umma pia ikiwa tunataka kuepuka kuibuka tena kwa matatizo mabaya zaidi ya muda mrefu yanayoonekana leo.

Kuweka urasimu kwa kiasi fulani, na hivyo kupunguza ushirikiano kati ya vitengo vya kazi, vile vile ni kipengele, si mdudu. Vipimo vya kawaida ni rahisi kuboresha na ni rahisi kudumisha uaminifu. Uratibu kati ya vitengo itakuwa ngumu zaidi na muundo wa kawaida, lakini shida hizo za uratibu zingetatuliwa kupitia utambuzi wa wazi wa shida zilizoshirikiwa. 

Mijadala ya wazi na mipango ya wazi ingechukua nafasi ya Vipindi vya Gordian Knot tunayo kwa sasa ambayo yanafanya ufisadi kuwa mgumu sana kubainika na kutengua. Ushirikishwaji wa mfumo mkuu wenyewe, kwa kugawanya na kuzungusha maeneo ya utendaji kuzunguka maeneo ya nchi wanachama, hulazimisha masuluhisho ya matatizo ya uratibu katika ngazi kuu kujadiliwa kwa uwazi. Ingelazimisha utumishi wa umma na raia kukomaa zaidi kuhusu ugumu wa kweli wa urasimu, kuwatuza wale wanaoleta kauli mbiu chache za kuvutia na pragmatism zaidi na uvumilivu. Ingekuwa kukuza thamani ya wanajumla wa ndani juu ya watu wa vyombo vya habari.

Mfumo huu pia utahitaji utaratibu uliojengewa ndani ili kuzuia serikali kuu kupata udhibiti wa moja kwa moja juu ya rasilimali nje ya urasimu mkuu uliotawanyika - kwa mfano juu ya vituo vya misaada ya vita au ufadhili wa vikundi vya utafiti wa vyuo vikuu. Pendekezo letu ni kwamba maeneo yote ya kiutendaji yapewe uwezo wa kudai udhibiti wa fedha zozote za ziada za serikali ambazo wanasiasa wa kati wanaweza kuzipora na kuzielekeza, hata kama unyakuzi huo unapatikana kupitia mashirika ya kibinafsi yaliyoanzishwa na wafadhili. 

Ili kutekeleza hili kutahitaji mahakama ya utawala ambayo itaamua ni eneo gani kati ya eneo la utendaji linalopata fedha zilizoainishwa. Tunatumai kuwa uwezo huu wa kunyanyua fedha za ziada za kiserikali ungeleta motisha kubwa sana kwa maeneo mengi ya kiutendaji kuweka macho kwenye rasilimali zinazodhibitiwa moja kwa moja au isivyo moja kwa moja na wanasiasa wakuu. Kufanya kazi, itakuwa muhimu kutoruhusu ubaguzi wowote kwa sheria kwamba hakuwezi kuwa na fedha za siri au maalum, hasa si kwa sababu za 'usalama wa taifa' au 'dharura,' kwa maana vinginevyo ufisadi wote ungepitishwa kupitia visingizio hivyo, kama vile. kilichotokea na Covid.

Vigezo vyetu vya muundo havijumuishi hitaji la kuwa na mji mkuu mkubwa: hakuna mahali panapoweza kuwepo ambapo wizara kuu zote zina ofisi zao kuu, kuunganisha mamlaka na watetezi. Bado, mabunge na afisi kuu za serikali kuu zilizojaa wanasiasa waliochaguliwa na wenye uwezo wa kuwakaribisha wanadiplomasia wanaozuru nje ya nchi zinaweza kuwepo katika sehemu moja au pengine mbili. Lakini onyesho la mamlaka kuu huko Washington, DC na miji yake inayofanana kote Magharibi ingebadilika kuwa kitu cha kawaida zaidi kuliko ilivyo sasa. Msaada wote wa ofisi ya nyuma na zana zilizowekwa katika idara mbali mbali za jimbo la kina zingepatikana mahali pengine. Hebu wazia unachoweza kufanya na mali isiyohamishika kwenye Barabara ya Uhuru.

Hata mashine za ulinzi na kahawa zinazozunguka ofisi za serikali ya mtendaji zingepangwa na kuamuliwa na wizara moja iliyopo katika moja ya nchi wanachama mbali na kiti cha ubunge kuu, kwa motisha kubwa ya kuifanya iwe na ufanisi na udogo. Wanasiasa wa kati bado wangekuwa na nguvu kubwa, yaani juu ya bajeti na sheria zinazohusu raia wote wa shirikisho, kwa sababu tu idadi ya watu inahitaji kuamuliwa na wawakilishi. Walakini, raia na nchi wanachama zingekuwa na udhibiti wa moja kwa moja zaidi juu ya zana zote ambazo wanasiasa hao wangekuwa nazo.

Je, wenyeji wanaweza kuwa wakorofi?

Mtu anaweza kuwa na wasiwasi kwamba katika mfumo kama huu, wanasiasa na watendaji wa serikali wangevamia na kuelekeza vibaya rasilimali ambazo kituo hutuma kwao kutumia. Tunadhani hatari hii ni ya chini kuliko inavyoweza kuonekana, kwa sababu zifuatazo.

Katika mfumo wetu wa mzunguko, kila nchi mwanachama itakuwa inasimamia gharama kuu za shirikisho zima kuhusu eneo moja tu, kama vile elimu, wakati nchi zingine wanachama zingesimamia maeneo mengine muhimu yanayohusiana na zima, kama ulinzi, afya, viwango vya usalama wa chakula, ushuru, na mbuga za kitaifa. 

Maadamu inaleta maana kuwa katika shirikisho pamoja na nchi nyingine wanachama, kuna motisha ya kiuchumi na kisiasa kwa kila nchi kuwa na busara katika utekelezaji wake wa fedha. Kando na hayo, bajeti bado ingekuwa chini ya udhibiti wa serikali kuu na hivyo kwa njia isiyo ya moja kwa moja kwa uangalizi wa idadi ya watu kwa ujumla. Ikiwa nchi moja mwanachama itatenda vibaya, idadi ya watu kwa ujumla inaweza kuguswa, kupitia mabadiliko ya bajeti.

Wasiwasi mwingine ni kwamba watumishi wa umma wanaofanya kazi katika eneo la kati, lakini walio na nafasi nzuri katika nchi moja mwanachama na kufanya kazi moja kwa moja chini ya raia watiifu kwa jimbo hilo, wao wenyewe wangegawanya uaminifu. Pesa na madhumuni ya kazi yao ni kuhudumia watu wote, ilhali motisha za bosi wao mkuu na maadili katika eneo lao halisi ni kutumikia jimbo la karibu. Tunaona tena hii kama kipengele, sio mdudu, kwani ni mvutano huu ambao ungefanya iwe vigumu kwa Leviathan mpya ya kati kuibuka. 

Ili kufanya kazi vizuri, mfumo mzima unahitaji na kuzalisha uaminifu kati ya nchi zinazounda, uaminifu unaozaliwa na kudumishwa na maslahi ya pamoja. Baada ya muda, mzunguko na utegemezi wa pande zote uliowekwa katika mfumo huu inapaswa kukuza utamaduni wa ushirikiano wa ufanisi. Ingefanya kazi kidogo kama jumuiya ya familia, na kila familia, kwa kupokezana, ikichukua majukumu mahususi yenye manufaa kwa ujumla.

Bila shaka baadhi ya matatizo yangetokea, ikiwa ni pamoja na matukio ya wakuu wa mitaa kutumia vibaya madaraka yao, lakini wakuu hao hatimaye wanawajibika kwa wakazi wa maeneo yao ambao wana motisha ya kudumisha uhusiano mzuri na wananchi wa shirikisho zima. Ikiwa tu wakazi wa eneo hilo hawataona tena uhakika wa kuwa sehemu ya jumla ndipo jambo hili litasambaratika, na ni sawa: kipengele kingine, si mdudu. Mvutano huu huweka mfumo kwenye vidole vyake, na kulazimisha mazoezi ya ushirikiano kati ya nchi wanachama na kuendelea kutafuta maslahi ya pamoja. 

Ikiwa kwa kweli hakuna nia ya pamoja tena ya kubaki shirikisho, basi shirikisho lingegawanyika na linapaswa kusambaratika katika mfano bora wa uharibifu wa ubunifu, ili kutoa nafasi kwa muundo wa shirika unaofaa zaidi wa serikali kuu kuibuka. Kuachana hata hivyo kungekuwa na uchungu, kwa sababu ghafla kila jimbo linalotaka kuvunjika lingelazimika kufanya kila kitu ambacho majimbo mengine yalikuwa yanawafanyia, na kuingia gharama kubwa ya haraka. Kipengele kingine, na moja na nyingine mlinganisho kwa familia.

Kuelekea Muungano Mpya wa Umri wa Dijitali

Pendekezo letu jipya la shirikisho linafaa kipekee kwa enzi ya kisasa. Katika karne zilizopita, kabla ya mtandao na mawasiliano ya video ya papo hapo, ya hali ya juu, ya masafa marefu, isingewezekana kushirikisha urasimi mkuu kwa njia hii. Upashanaji habari, majadiliano, utatuzi wa matatizo na uratibu miongoni mwa vitengo vya urasimu na kati yao na wanasiasa wakuu yangekuwa hayawezekani. 

Ingechukua wiki kwa mwanasiasa au mtumishi wa umma kufanya ziara moja ya maeneo yote ya utendaji katika nchi zote wanachama. Kiasi kikubwa cha uratibu kinachohitajika kuendesha urasimu mkubwa kingeweza kuzuia kuachwa kwa ushirikiano. Fursa tunayochora ya kuimarisha kiwango cha juu zaidi cha serikali imewezekana kwa sababu ya teknolojia mpya ambayo kupitia kwayo uratibu katika vitengo vingi vilivyounganishwa vilivyo katika maeneo tofauti umekuwa rahisi zaidi, na hata kawaida.

Udhibiti wa wanasiasa na mashirika juu ya mtiririko wa habari, unaowezekana kwa kiwango cha juu zaidi na teknolojia ya kisasa ya mawasiliano na makampuni ya vyombo vya habari vya monolithic inachoanzisha, pia ni jambo lililoshughulikiwa moja kwa moja katika pendekezo letu. Baada ya muda wa marekebisho ya matakwa ya moja kwa moja ya kidemokrasia ya mfumo mpya, ushiriki wa mara kwa mara wa raia katika uendeshaji wa vyombo vya habari, nchi wanachama na shirikisho ungeonekana kuwa jambo la kawaida, jambo ambalo baada ya muda lingeunda raia hai na mwenye ujuzi zaidi. Wananchi wangehamasishwa kutetea maslahi yao kwa kiwango kikubwa na kwa ufanisi zaidi kuliko sasa.

Kadiri pendekezo letu linavyowakilisha mabadiliko, baadhi ya vipengele vya kile kinachotokea leo vingeendelea. Mgawanyiko wa majukumu kati ya serikali kuu na serikali za nchi wanachama binafsi bado ungekuwa chini ya 'siasa za kawaida.' Wote wawili wangevuta daima rasilimali zaidi chini ya udhibiti wao, wakishindana wao kwa wao na na wananchi. Sababu zinazosukuma dhidi ya misukumo hiyo ya upanuzi zingekuwa na nguvu zaidi kuliko zilivyo sasa ingawa, kupitia shughuli za mamlaka ya nne na kupitia usanifu na vifaa vya mfumo wa polycentric. 

Urekebishaji mzuri na kurekebisha mfumo huu wa shirikisho la aina nyingi unahitaji miundo yake yenyewe, ambayo inahitaji uchanganuzi wa makini wa mifumo iliyopo ya polycentric, kama vile Uswizi, ambayo imedumisha shirikisho lake kwa kiasi kikubwa. Baadhi ya maswali bora ya kubuni ni pamoja na yafuatayo:

1. Je, ukubwa wa eneo kuu la utendaji unaochukuliwa na nchi mwanachama husika unapaswa kuendana na ukubwa wa jimbo hilo, ikiwa tu ni kwa sababu majimbo madogo sana yanaweza kukosa uwezo wa kiutawala kuchukua sehemu kubwa sana za urasimu? Hili linaweza kukamilishwa kupitia uwekaji utabakaji kulingana na ukubwa wa utaratibu wa ugawaji nasibu. (Hasara: Idara ya Ulinzi ya Marekani pengine haitawahi kuketi Idaho. Mambo ya kupendeza: ushindani kati ya urasimu wa ndani wa nchi mwanachama na ule wa eneo la kati inaloshiriki katika mwaka wowote ungekuwa sawa zaidi.)
2. Je, wakuu wa kila eneo kuu la utendaji waruhusiwe kusafiri hadi kiti cha ubunge wa kati? (Hasara: basi wangeweza kushirikiana kwa urahisi zaidi na wanasiasa waliochaguliwa na Pesa Kubwa dhidi ya masilahi ya watu. Faida: shughuli za pamoja kati ya wanasiasa na urasimu kuu zingekuwa na ufanisi zaidi.) 

Je, wewe ni mtaalamu wa siasa una nia ya kweli kubadilisha Titanic ya miundo ya kisasa ya vimelea ya Magharibi, na kusaidia kubuni toleo thabiti zaidi, lililoratibiwa na sikivu la shirikisho kuchukua nafasi zao katika siku zijazo? Ikiwa ndivyo, tungependa ushiriki na mawazo yako mwenyewe, kuandaa makongamano juu ya suala hili, na kujaribu mambo ya ndani. Wakati jamii zetu ziko tayari kwa mageuzi, harakati za kurejesha haziwezi kumudu kushikilia folda isiyo na michoro. Wakati wa kufikiria kwa umakini wa muundo ni sasa.