Marekebisho Haya Yatafungua Mlango kwa Urasimu Hatari wa Afya Ulimwenguni

Janga la Covid liliipa Shirika la Afya Ulimwenguni na washirika wake mwonekano usio na kifani na kiasi kikubwa cha nguvu "laini" kuunda sheria na sera za afya ya umma kote ulimwenguni. Katika kipindi cha mwaka mmoja uliopita, WHO imekuwa ikifanya bidii kujumuisha na kupanua uwezo wake wa kutangaza na kudhibiti dharura za afya ya umma kwa kiwango cha kimataifa.

Vyombo vya msingi vya ujumuishaji huu ni Mkataba wa Janga la WHO na safu ya marekebisho makubwa ya Kanuni za Afya za Kimataifa zilizopo (IHR). Tarehe inayolengwa ya kukamilisha Marekebisho ya IHR na Makubaliano mapya ya Pandemic ni Mei 2024.

Madhara halisi ya maandishi yaliyopendekezwa kwa makubaliano ya janga na mapendekezo ya marekebisho ya Kanuni za Afya za Kimataifa, itakuwa ni kuunda msingi wa kisheria na kifedha kwa ajili ya kuibuka kwa utaratibu wa uchunguzi wa kibiolojia ulioandaliwa kwa kina, unaoratibiwa kimataifa na kuimarisha kwa kiasi kikubwa mamlaka ya Shirika la Afya Ulimwenguni ili kuelekeza na kuratibu mwitikio wa kimataifa kwa matishio ya afya ya umma duniani na kikanda.

Sio wazi kabisa kwa nini WHO iliamua kujadili mkataba tofauti wa janga ambao unaingiliana kwa njia muhimu na marekebisho yaliyopendekezwa ya IHR. Kwa vyovyote vile, mabadiliko mengi makubwa ya kanuni za afya duniani tayari yamo ndani ya marekebisho ya IHR, kwa hivyo hilo ndilo tutazingatia hapa.

Hata kama WHO itashindwa kupata mkataba mpya wa janga kupitishwa, marekebisho yaliyopendekezwa ya Kanuni za Afya za Kimataifa yangetosha. wao wenyewe kutoa mamlaka ambayo hayajawahi kushuhudiwa kwa WHO kuelekeza sera za kimataifa za afya na chanjo katika mazingira inavyotambuliwa na WHO kuwa "dharura ya afya ya umma ya wasiwasi wa kimataifa."

WHO inataka marekebisho ya IHR yakamilishwe kwa wakati kwa Mkutano wa Afya Ulimwenguni wa mwaka ujao, uliopangwa kufanyika tarehe 27 Mei - 1 Juni. 2024. Kwa kuchukulia kuwa marekebisho hayo yameidhinishwa na idadi kubwa ya wajumbe, yatazingatiwa kuwa yameidhinishwa kikamilifu miezi 12 baada ya hapo, isipokuwa wakuu wa Nchi wayakatae rasmi ndani ya muda uliowekwa wa kujiondoa, ambao umepunguzwa kutoka miezi 18 hadi 10.

Ikiidhinishwa, zitaanza kutumika miaka miwili baada ya kutangazwa kwa Mkutano wa Afya Ulimwenguni wa Mei 2024 (yaani, karibu Juni 2026), kama ilivyoainishwa katika kiambatisho cha Marekebisho ya Kanuni za Afya za Kimataifa (2005) ilikubaliwa tarehe 28 Mei 2022.

Kwa maneno mengine, marekebisho ya Kanuni za Afya za Kimataifa yatapita kwa default badala ya kukubalika rasmi na wakuu wa nchi. The ukimya ya wakuu wa nchi itatafsiriwa kama ridhaa. Hili hurahisisha zaidi IHR iliyorekebishwa kupita bila uchunguzi ufaao wa kisheria na bila mjadala wa hadhara katika Mataifa ambayo yako chini ya mfumo mpya wa kisheria.

Ili kupata ladha ya jinsi mabadiliko haya katika sheria ya kimataifa yanaweza kuathiri sera za serikali na maisha ya raia kwa upana zaidi, inatosha kukagua uteuzi wa marekebisho yanayopendekezwa. Ingawa hatujui ni yapi kati ya marekebisho ambayo yatasalia katika mchakato wa mazungumzo, mwelekeo wa kusafiri ni wa kutisha.

Zikichukuliwa pamoja, hizi marekebisho ya Kanuni za Afya za Kimataifa inaweza kutusukuma kuelekea kwenye urasimu wa kimataifa wa afya ya umma na uwajibikaji mdogo wa kidemokrasia, migongano ya wazi ya maslahi, na uwezekano mkubwa wa madhara ya utaratibu kwa afya na uhuru wa raia.

Marekebisho yaliyojadiliwa hapa chini yametolewa kutoka kwa a Hati ya kurasa 46 iliyoandaliwa kwenye ukurasa wa tovuti wa WHO yenye kichwa "Mkusanyiko wa Kifungu-kwa-Kifungu cha Marekebisho Yanayopendekezwa ya Kanuni za Afya za Kimataifa (2005) iliyowasilishwa kwa mujibu wa uamuzi WHA75(9) (2022). Kwa sababu mabadiliko haya yanajadiliwa kwa kiasi kikubwa nje ya mfumo wa siasa za kitaifa za uchaguzi, wananchi wa kawaida hawajui kuyahusu.

Iwapo marekebisho haya yataanza kutumika, Mataifa yatalazimika kufuata sheria za kimataifa, katika tukio la dharura ya afya ya umma (kama inavyofafanuliwa na WHO) kufuata kitabu cha sera za afya kilichoamuliwa na WHO na "kamati yake ya dharura" ya "wataalamu, ” ikiacha wigo mdogo sana kwa mabunge ya kitaifa na serikali kuweka sera zinazotofautiana na mapendekezo ya WHO.

Kwa kadiri Mataifa ya kitaifa yanavyokubali rasmi marekebisho ya IHR, uhuru wao utasalia kuwa sawa, kwa mtazamo wa kisheria. Lakini kadiri wanavyojifunga kucheza na waigizaji wa kisiasa nje ya wigo wa siasa za kitaifa, ni wazi wangepoteza uhuru wao wa kuweka sera zao katika uwanja huu, na sera ya afya "gurus," badala ya kuwawakilisha raia wenzao. , ingewakilisha serikali ya kimataifa ya afya inayovuka siasa za kitaifa na kufanya kazi juu ya sheria za kitaifa.

Chini ya serikali iliyoratibiwa kimataifa ya afya ya umma, iliyoanzishwa na dharura ya kimataifa ya afya ya umma iliyotangazwa na WHO, raia watakuwa katika hatari ya makosa yaliyofanywa na "wataalam" walioteuliwa na WHO walioketi Geneva au New York, makosa ambayo yanaweza kujirudia kupitia afya ya kimataifa. mfumo wenye upinzani mdogo kutoka kwa serikali za kitaifa.

Raia wana haki ya kujua kwamba kanuni zilizorekebishwa kama zilivyo zitaipa mamlaka isiyo na kifani utawala wa afya duniani unaoongozwa na WHO na, kwa maana hiyo, wadau wake wa kifedha na kisiasa wenye ushawishi mkubwa kama vile Jukwaa la Uchumi Duniani, Benki ya Dunia, na Mswada huo. & Melinda Gates Foundation, ambayo yote hayawezi kufikiwa na wapiga kura wa kitaifa na wabunge.

Kuna kadhaa ya mapendekezo ya marekebisho ya 2005 Kanuni za Afya za Kimataifa. Hapa, nitaangazia mabadiliko manane ambayo ni ya wasiwasi maalum kwa sababu ya athari zake kwa uhuru wa serikali za afya za kitaifa na kwa haki za raia:

Nchi Zinajifunga Kufuata Ushauri wa WHO kama “Mamlaka ya Mwongozo na Uratibu” Wakati wa Dharura ya Kimataifa ya Afya ya Umma.

Moja ya marekebisho ya IHR (Kanuni za Kimataifa za Afya) inasomeka, "Nchi Wanachama zinatambua WHO kama mwongozo na mamlaka ya kuratibu ya mwitikio wa kimataifa wa afya ya umma wakati wa Dharura ya Kimataifa ya Afya ya Umma na kuahidi kufuata mapendekezo ya WHO katika majibu yao ya kimataifa ya afya ya umma." Kama ilivyo kwa “ahadi” nyingi za mikataba, njia za wahusika wengine kwa IHR kutekeleza “ahadi” hili ni chache.

Hata hivyo, Mataifa yanayohusika na kanuni hizo mpya yatakuwa yakijifunga kisheria kufuata mapendekezo ya WHO na yanaweza kupoteza uaminifu au kuteseka kisiasa kwa kushindwa kutekeleza ahadi zao za mkataba wa kimataifa. Hii inaweza kuonekana kuwa "isiyo na meno" kwa wengine, lakini ukweli ni kwamba aina hii ya "nguvu laini" ndiyo inayoendesha mpango mzuri wa kufuata sheria za kimataifa.

Kuondolewa kwa Lugha "isiyofunga".

Katika toleo la awali la Kifungu cha 1, “mapendekezo” ya WHO yalifafanuliwa kuwa “mashauri yasiyofungamana na sheria.” Katika toleo jipya, zinafafanuliwa tu kama "ushauri." Tafsiri pekee ya busara ya mabadiliko haya ni kwamba mwandishi alitaka kuondoa maoni kwamba Mataifa yalikuwa na uhuru wa kupuuza mapendekezo ya WHO. Kwa kadiri waliotia saini "wanajitolea kufuata mapendekezo ya WHO katika majibu yao ya kimataifa ya afya ya umma," inaweza kuonekana kuwa "ushauri" kama huo unakuwa "wa kisheria" chini ya kanuni mpya, na kufanya iwe vigumu kisheria kwa Mataifa kupinga mapendekezo ya WHO.

Kuondolewa kwa Marejeleo ya "Utu, Haki za Binadamu na Uhuru wa Msingi"

Mojawapo ya vipengele vya ajabu na vya kutatanisha vya marekebisho yanayopendekezwa kwa IHR ni kuondolewa kwa kifungu muhimu kinachohitaji kwamba utekelezaji wa kanuni uwe "kwa heshima kamili ya utu, haki za binadamu na uhuru wa kimsingi wa watu."

Katika nafasi yake, kifungu kipya kinasoma kwamba utekelezaji wa kanuni "utazingatia kanuni za usawa, ushirikishwaji, uwiano na kwa mujibu wa majukumu yao (ya?) ya kawaida lakini tofauti ya Nchi Wanachama, kwa kuzingatia kijamii yao ya kijamii. na maendeleo ya kiuchumi.” Ni vigumu kujua jinsi mtu mzima mwenye akili timamu na anayewajibika anavyoweza kuhalalisha kuondoa "hadhi, haki za binadamu, na uhuru wa kimsingi" kutoka kwa Kanuni za Afya za Kimataifa.

Upanuzi wa Wigo wa Kanuni za Afya za Kimataifa

Katika toleo lililorekebishwa la Kifungu cha 2, upeo wa IHR haujumuishi tu hatari za afya ya umma, lakini "hatari zote zinazoweza kuathiri afya ya umma." Chini ya marekebisho haya, Kanuni za Afya za Kimataifa, na shirika lao kuu la kuratibu, WHO, zitakuwa na wasiwasi sio tu na hatari za afya ya umma, lakini kwa kila hatari ya kijamii ambayo inaweza "kuathiri" afya ya umma. Mkazo wa kazini? Kusitasita kwa chanjo? Disinformation? Habari potofu? Upatikanaji wa bidhaa za dawa? Pato la Taifa Chini? Msingi wa uingiliaji kati na mwongozo wa WHO unaweza kupanuliwa kwa muda usiojulikana.

Ujumuishaji wa Urasimi wa Afya Duniani

Kila Jimbo linafaa kuteua "Njia ya Kitaifa ya IHR" kwa "utekelezaji wa hatua za afya chini ya kanuni hizi." "Njia hizi kuu" zinaweza kutumia "kujenga uwezo" na "msaada wa kiufundi" wa WHO. Vituo vya Kuzingatia vya IHR, vinavyodhaniwa kuwa vinasimamiwa na warasmi ambao hawajachaguliwa na "wataalamu," vingekuwa sehemu muhimu katika urasimu mpya wa afya duniani unaoongozwa na WHO.

Vipengele vingine muhimu vya urasimu huu mpya wa afya duniani vitakuwa jukumu la WHO katika kuandaa "mipango ya ugawaji wa bidhaa za afya" (ikiwa ni pamoja na chanjo), jukumu la WHO kama kitovu cha habari kwa vitengo vya uchunguzi na utafiti vilivyopanuliwa duniani kote, na WHO. jukumu kama mhusika mkuu katika mtandao wa kimataifa wa waigizaji waliojitolea kupambana na "habari za uwongo na zisizotegemewa" kuhusu matukio ya afya ya umma na hatua za kukabiliana na janga.

Upanuzi wa Nguvu za Dharura za WHO

Chini ya kanuni zilizorekebishwa, Mkurugenzi Mkuu wa Shirika la Afya Ulimwenguni, "kulingana na maoni/ushauri wa Kamati ya Dharura," anaweza kutaja tukio kama "lina uwezo wa kuibuka kuwa dharura ya afya ya umma inayohusika na kimataifa, (na ) kuwasilisha hili na hatua zinazopendekezwa kwa wahusika wa Jimbo…” Kuanzishwa kwa dhana ya dharura ya afya ya umma “inayoweza”, pamoja na wazo la dharura ya “kati”, pia kupatikana miongoni mwa marekebisho yanayopendekezwa, kunaipa WHO mengi. fursa pana ya kuweka itifaki na mapendekezo ya dharura ya mwendo. Kwa nani anajua dharura ya "uwezo" au "kati" inalingana na nini?

Kuanzishwa na Kuhalalisha Regime ya Kimataifa ya Ufuatiliaji wa Mazingira

Kifungu cha 23 cha zamani, "Hatua za Afya wakati wa kuwasili na kuondoka," huidhinisha Mataifa kuwataka wasafiri watoe stakabadhi fulani za matibabu kabla ya kusafiri, ikiwa ni pamoja na "uchunguzi wa kimatibabu usio wa vamizi ambao ni uchunguzi usioingilia kati ambao unaweza kufikia lengo la afya ya umma. ” Katika toleo jipya la Kifungu cha 23, wasafiri wanaweza kuhitajika kutoa "nyaraka zilizo na maelezo... kuhusu uchunguzi wa kimaabara kwa ajili ya pathojeni na/au taarifa kuhusu chanjo dhidi ya ugonjwa."

Hati hizi zinaweza kujumuisha vyeti vya afya vya kidijitali vilivyoidhinishwa na WHO. Kimsingi, hii inathibitisha na kuhalalisha kisheria utaratibu wa pasipoti wa chanjo ambao uliweka gharama za upimaji marufuku kwa raia ambao hawakuchanjwa mnamo 2021-23, na kusababisha maelfu na pengine makumi ya maelfu ya watu kuchanja kwa urahisi wa kusafiri, badala ya kuzingatia maswala ya kiafya.

Mipango ya Ulimwenguni ya Kupambana na "Habari za Uongo na Zisizotegemewa"

WHO na Mataifa yaliyofungwa na IHR, chini ya rasimu iliyorekebishwa ya IHR, "itashirikiana" katika "kukabiliana na usambazaji wa taarifa za uongo na zisizoaminika kuhusu matukio ya afya ya umma, hatua za kuzuia na kupambana na janga na shughuli katika vyombo vya habari, mitandao ya kijamii, na. njia zingine za kusambaza habari kama hizo." Ni wazi kwamba marekebisho ya taarifa potofu/taarifa potofu yanajumuisha propaganda na serikali ya udhibiti.

Hakuna njia nyingine inayowezekana ya kutafsiri "kukabiliana na usambazaji wa habari za uwongo na zisizoaminika," na hii ndio jinsi hatua za kuzuia upotoshaji zimetafsiriwa tangu janga la Covid lilitangazwa mnamo 2020 - hatua, inaweza kuongezwa, sauti iliyokandamizwa. michango ya kisayansi kuhusu hatari za chanjo, asili ya maabara ya coronavirus mpya, na ufanisi wa ufunikaji wa jamii.

Madhara ya pamoja ya mabadiliko haya na mengine yanayopendekezwa kwa Kanuni za Afya za Kimataifa itakuwa kuitisha WHO na mkurugenzi mkuu wake mkuu wa urasimu wa afya duniani unaozingatia maslahi maalum ya walinzi wa WHO, urasimu ambao ungeendeshwa kwa kiasi kikubwa. ushirikiano wa maafisa wa Serikali na mashirika yanayotekeleza “ushauri” na “mapendekezo” yaliyotolewa na WHO, ambayo pande za Serikali zimejitolea kufuata kisheria.

Ingawa ni kweli kwamba mikataba ya kimataifa haiwezi kutekelezwa kwa shuruti, hii haimaanishi kuwa sheria ya kimataifa haina maana. Chini ya kanuni mpya zilizorekebishwa, urasimu wa afya ya umma uliowekwa kati sana utaungwa mkono na taratibu za ufadhili wa hali ya juu na kulindwa na sheria za kimataifa. Urasimu wa aina hii bila shaka ungekita mizizi na kuunganishwa na urasimu wa kitaifa, na ungekuwa kipengele muhimu cha usanifu wa sera za upangaji wa janga na majibu.

Ingawa mataifa ya kitaifa yanaweza, kinadharia, kupuuza urasimu huu na kuachana na ahadi zao za kisheria chini ya IHR, kuchukua njia tofauti na ile iliyopendekezwa na WHO, hii itakuwa ya kushangaza, ikizingatiwa kwamba wao wenyewe wangeidhinisha na kufadhili serikali ambayo wanasusia. .

Katika kukabiliana na upinzani kutoka kwa nchi moja au zaidi zilizotia saini, WHO na washirika wake wanaweza kuishinikiza Nchi kama hiyo kufuata maagizo yake kwa kuaibisha kutekeleza ahadi zake za kisheria, au vinginevyo Mataifa mengine yanaweza kukemea mataifa "yaliyoasi" kwa kuweka afya ya kimataifa. hatarini, na kutumia shinikizo la kisiasa, kifedha na kidiplomasia ili kupata ufuasi. Kwa hivyo, ingawa IHR ingefanya kazi kwa maafisa wa Serikali kwa njia nyepesi zaidi kuliko kanuni za kitaifa, zinazoungwa mkono na polisi, kwa hakika haitakuwa isiyo na nguvu au isiyo na maana kisiasa.

Athari za urasimu mpya wa afya duniani kwa maisha ya raia wa kawaida inaweza kuwa kubwa sana: ingesimamisha utawala wa udhibiti wa kimataifa uliohalalishwa na sheria ya kimataifa, na kufanya changamoto kwa taarifa zilizoidhinishwa kuwa ngumu zaidi kuliko hapo awali; na ingefanya majibu ya kimataifa ya afya ya umma kutegemea zaidi maagizo ya WHO kuliko ilivyokuwa hapo awali, ikikatisha tamaa majibu huru, yanayopingana kama yale ya Uswidi wakati wa janga la Covid.

Mwisho kabisa, urasimu mpya wa afya duniani utaweka hatima ya raia wa kawaida - uhamaji wetu wa kitaifa na kimataifa, haki yetu ya kupata kibali kwa dawa, uadilifu wetu wa mwili, na hatimaye, afya yetu - mikononi mwa maafisa wa afya ya umma wanaofanya kazi. kwa kufungwa na "mapendekezo" ya WHO.

Mbali na ukweli kwamba mseto wa sera na majaribio ni muhimu kwa mfumo dhabiti wa huduma ya afya, na umekandamizwa na mwitikio wa serikali kuu kwa dharura za kiafya, WHO tayari imejaa migongano ya ndani ya masilahi na rekodi ya hukumu zisizo sawa, na kuzifanya. umoja wasio na sifa za kutambua kwa uhakika dharura ya afya ya kimataifa au kuratibu majibu yake.

Kwa kuanzia, mkondo wa mapato wa WHO unategemea watu binafsi kama Bill Gates ambao wana hisa kubwa za kifedha katika tasnia ya dawa. Je, tunawezaje kutarajia WHO kutoa mapendekezo yasiyo na upendeleo, yasiyopendezwa kuhusu, tuseme, usalama na ufanisi wa chanjo, wakati wafadhili wake wenyewe wamewekeza kifedha katika mafanikio ya bidhaa maalum za dawa, ikiwa ni pamoja na chanjo?

Pili, kuruhusu WHO kutangaza dharura ya kimataifa ya afya ya umma ni kuunda motisha potofu dhahiri: ikizingatiwa kwamba sehemu kubwa ya raison d'être ya urasimu wa afya duniani unaoongozwa na WHO ni kuzuia, kufuatilia, na kujibu dharura za afya ya umma, na uanzishaji wa nguvu za dharura za WHO unategemea uwepo wa "dharura ya afya ya umma inayohusika kimataifa," Mkurugenzi wa WHO. -Jenerali ana nia ya wazi ya kitaalamu na kitaasisi katika kutangaza dharura zinazowezekana au halisi za afya ya umma.

Tatu, WHO haikupoteza muda kusifu vizuizi vya kikatili vya China na hatimaye kutofaulu, inaendelea kuunga mkono udhibiti wa wakosoaji wao, ulipendekeza mara kwa mara ufunikaji wa jamii kwa kukosekana kwa ushahidi wa kuaminika wa ufanisi, haukuweza kuonya umma kwa wakati ufaao juu ya hatari kubwa za chanjo ya mRNA, na imeingia katika ushirikiano na Umoja wa Ulaya kupanua mfumo wa kibaguzi na wa kulazimisha chanjo ya Covid duniani kote. Hakika hawa si watu ambao ningewaamini kama walinzi wa uadilifu wa mwili wangu, afya, kibali cha habari au uhamaji wangu.

Imechapishwa tena kutoka kwa mwandishi Kijani kidogo