Tembelea Marekani kwa Bahari au Ardhi Ikiwa Sio kwa Hewa

Wakati Utawala wa Rais Biden umekuwa kimya juu ya ni lini, ikiwa itawahi, hitaji la chanjo ya covid kwa wasio raia wasio wahamiaji itaisha, bado kuna matumaini. Tofauti katika mamlaka ya kutunga sheria inayotumika kwa bandari za nchi kavu za kuingia inaweza kusababisha zile zitafunguliwa tena bila vizuizi vya biashara. Ingawa inaonekana kuwa haina maana kwa mipaka ya ardhi kufunguka bila kuinua hitaji la usafiri wa anga, hakuna chochote kuhusu sheria hiyo kinacholeta maana. 

Wakati Biden alitoa Tangazo la 10294 kuhitaji wasafiri kupewa chanjo dhidi ya covid, mashirika ya serikali yalichukua jukumu na kuanza kutoa maagizo yao ya kiutawala na ya urasimu ili kutekeleza mapenzi ya rais. Wengi wetu tunafahamu Vituo vya Kudhibiti na Kuzuia Magonjwa Amri Iliyorekebishwa kutekeleza "Tangazo la Kuendeleza Kuanza tena kwa Usalama kwa Usafiri wa Ulimwenguni Wakati wa Janga la COVID-19." Agizo hilo linataka wageni wanaosafiri kwa ndege kwenda Marekani kupewa chanjo.

Sharti hilo limepitwa na wakati, na kuzua maswali kwa nini, jinsi gani, na kwa muda gani linatekelezwa. Marekani ni mojawapo mataifa kumi na mawili duniani kote bado wanahitaji uthibitisho wa chanjo ya covid kwa usafiri. Nyingine ni pamoja na mataifa kama Indonesia, Pakistan, Myanmar, na Liberia. Hakuna taifa lingine la Magharibi, la kidemokrasia au uchumi mkuu wa dunia unaodumisha mahitaji madhubuti kama haya ya kuingia.

Ingawa hoja inayopendelea kizuizi hicho ni "kuzuia kuanzishwa au kusambazwa kwa covid-19" nchini Marekani, miaka 3 iliyopita kufuli kwa awali, ni wazi kwamba virusi tayari viko kila mahali. Ikizingatiwa kwa sababu ya hoja kwamba chanjo za covid huzuia ugonjwa, sera bado inashindwa kufikia lengo lake ikizingatiwa Wamarekani ambao hawajachanjwa wanaweza kuingia na kutoka Merika bila kizuizi kama hicho, na hivyo kuanzisha na kusambaza ugonjwa huo licha ya kizuizi dhidi ya wageni.

Kwa kweli, CDC ina kuchapishwa kwamba chanjo haina kuzuia ugonjwa. Ikiwa hali ya chanjo haina umuhimu kwa kuzuia magonjwa, sera haihusiani kimantiki na lengo la kuzuia ugonjwa hata kidogo. Kinachofanya sera hii kuwa ya kutatanisha zaidi ni kwamba hakuna mahitaji ya majaribio. Matokeo yake ni kwamba msafiri aliyepimwa na kukutwa na Covid-XNUMX anaweza kupanda ndege na kusambaza ugonjwa huo kwa abiria wengine wote na hadi Marekani ili mradi tu msafiri apewe chanjo. Walakini, mgeni ambaye hajachanjwa haruhusiwi kupanda ndege hata kama hajaambukizwa na kupimwa hana.

Kampuni za ndege zimepewa jukumu la kuweka kizuizi cha CDC chini ya Utawala wa Usalama wa Usafiri Maagizo ya Usalama. Mnamo Aprili 4, TSA iliongeza maagizo hadi Mei 11, 2023. Kwa bahati mbaya, hilo si dokezo la tarehe ya mwisho ya mahitaji. Afisa kutoka TSA alishauri kwamba wakala "itaongeza agizo lake la usalama kuunga mkono [Agizo Lililorekebishwa] la CDC," akithibitisha kwamba uthibitisho wa chanjo kwa wasafiri wa anga ambao sio raia utaendelea kutekelezwa huku CDC na Ikulu zikidumisha. Tangazo. 

Kizuizi hiki kinapaswa kufanya kazi vipi? Wakati wa kupanda ndege, wafanyikazi wa shirika la ndege lazima waangalie uthibitisho wako wa chanjo na wakusanye nakala ya maandishi fomu ya uthibitisho kuthibitisha chanjo kabla ya kuruhusu mtu asiye raia kwenye ndege. Hati hizi huwasilishwa na kuwekwa kwenye kumbukumbu na CDC. Ni lazima mashirika ya ndege yatii Maelekezo ya Usalama ya TSA ili kudumisha haki za ndege hadi Marekani. 

Walakini hivi majuzi, utekelezaji wa kampuni hizi za kibinafsi umekuwa ukifa kwani ulimwengu wote umesonga mbele kutoka kwa covid. Vizuizi vinapoendelea kukaidi, baadhi ya mashirika ya ndege yameacha kuangalia uthibitisho na badala yake kuchukua fomu ya uthibitisho. Mtu yeyote atakayepatikana amelala kwenye fomu kwa makusudi anaweza kukabiliwa na adhabu ya jinai au kunyimwa kuingia Marekani baadaye.

Ingawa agizo la CDC linawasimamia wasafiri kwa ndege, ni Idara ya Usalama wa Nchi na Forodha na Ulinzi wa Mipaka ambao huwashurutisha wasafiri kutoa uthibitisho wao kwenye mipaka ya nchi kavu na bandari za feri. Kufuatia tangazo la Tangazo hilo, Katibu wa DHS, Alejandro Mayorkas, alitangaza DHS itatoa agizo lake yenyewe kwa bandari za nchi kavu na za feri, ikionyesha Amri Iliyorekebishwa ya CDC. Mamlaka ya kisheria ya mahitaji ya DHS ni tofauti kidogo na Agizo la CDC, na kusababisha mkanganyiko kuhusu tarehe yake ya mwisho.

Tangazo linaomba Kichwa cha 8. Kimsingi, Kichwa cha 8 kinatangaza kuwa rais anaweza kuweka vikwazo vyovyote anavyoamini kuwa ni muhimu, ikiwa ni pamoja na kupiga marufuku tabaka zima la watu wasio raia kuingia Marekani, wakati wowote na kwa muda wowote anaoamini kuwa ni lazima. Kwa kweli hii ni pana na haina kanuni ya kikomo-hakuna lugha katika sheria inayoweka vigezo kuhusu jinsi au wakati rais anaweza kufanya uamuzi wa upande mmoja wa kuwakataza wasio raia kuingia Marekani, kama anavyofanya hapa katika kuzuia asilimia thelathini ya idadi ya watu duniani kutoingia kwa sababu ya hali yao ya chanjo.

Hata ndani ya Tangazo hilo, kipengele pekee cha kusitisha ni kwamba Rais Biden atalimaliza au kulirekebisha kwa ushauri wa Katibu wa Afya, ambalo linapaswa kutolewa kila mwezi. Tofauti na Tangazo, the Agizo la DHS malalamiko Kichwa cha 19 kuwa na uwezo wa kuzuia kuingia kwa wale ambao hawajachanjwa.

Tofauti na Kichwa cha 8, Kichwa cha 19 kinaruhusu tu taratibu zilizorekebishwa kwenye bandari za kuingia "wakati wa dharura." Kwa hivyo, Kichwa cha 19 hakiwezi kutumika kihalali baada ya mwisho wa dharura ya kitaifa. Je, DHS itajaribu kuendeleza utekelezaji wa Tangazo kwenye mipaka ya ardhi wakati mamlaka yake ya kisheria hairuhusu zaidi ya dharura? Ili kusaidia kuonyesha unafiki wa kujaribu kuendeleza kizuizi cha usafiri kwenye mipaka ya nchi kavu kabla ya mwisho wa dharura, hebu tuchunguze sheria nyingine ambayo kwa sasa inatumiwa na CBP kwenye mipaka ya Marekani. 

Kichwa cha 42 inaruhusu Daktari Mkuu wa Upasuaji kuwafukuza wahamiaji kwenye mpaka "kwa maslahi ya afya ya umma" ikiwa kuna hatari ya wahamiaji kuanzisha ugonjwa wa kuambukiza nchini. Anaweza kufanya hivyo kwa muda anaoona inafaa. Ingawa lazima kuwe na "hatari kubwa" kutekeleza sheria hii, hakuna lugha ya kuzuia wakati katika sheria.

Mkurugenzi wa CDC Rochelle Walensky alijaribu kukomesha kufukuzwa katika mpaka chini ya Title 42 mwezi Mei mwaka jana, ikitaja covid haikuwa hatari tena kwa Marekani kwamba wahamiaji walihitaji kuzuiwa kuingia. Afisa kutoka Ikulu ya White House alitoa maoni kwamba kufukuzwa kwa Kichwa cha 42 sasa kutamalizika Mei 11, tarehe ya mwisho inayotarajiwa ya dharura ya afya ya umma. 

Si jambo la busara kwa Utawala huu kutetea kuondoa vizuizi vya Kifungu cha 42 kwa wahamiaji, lakini sio kuondoa mahitaji ya chanjo kwa watalii na walio na viza. Tangu Aprili mwaka jana, Utawala huu umepinga kuendelea kuwafukuza wahamiaji kwenye mpaka kwa sababu covid sio hatari tena. 

Ikiwa si hatari sana kuwazuia wahamiaji wasiingie nje, basi kwa nini upige marufuku wasafiri ambao hawajachanjwa wenye afya njema, wasio na covid-negative? Kwa nini Ikulu ya Marekani ina shauku kubwa ya kutangaza kumalizika kwa Title 42, lakini ikinyamaza kimya ilipoombwa kutangaza kumalizika kwa Title 8 na 19? Ni nani hasa anafaidika kwa kutunza sera hii isiyo na mantiki?

Wakati mkutano wa vyombo vya mnamo Aprili 4, Katibu wa Vyombo vya Habari wa Ikulu ya White House Karine Jean-Pierre anasema hana chochote "cha kuchungulia au kutangaza kwa wakati huu" kuhusu kupiga marufuku wageni ambao hawajachanjwa, na kupendekeza kwamba "covid ndefu" inaendelea kuathiri maamuzi ya Utawala juu ya sera hiyo. Haijulikani ikiwa Jean-Pierre anajua "chanjo kamili" chini ya maagizo haya inahitaji tu dozi mbili za kwanza kutoka 2021 ambazo zinalenga aina ya kizamani ya virusi.

Labda haishangazi, utekelezaji wa Tangazo na Agizo la DHS kwenye mipaka yetu ni wa kiholela. Mawakala wa CBP si mara zote wanaomba uthibitisho wa chanjo katika bandari zote za nchi kavu na za feri. Baadhi ya Wakanada wamekuwa na bahati ya kuendesha gari hivi majuzi kupitia bandari zingine kwenye mpaka wa kaskazini bila maswali yoyote yanayohusiana na covid, achilia mbali madai ya uthibitisho wa chanjo. Katika bandari nyingine, wasafiri ambao hawajachanjwa wanageuzwa kidini.

Maagizo ya DHS na CDC pia hayajumuishi bandari za kuingia kwa feri za Atlantiki kwa kuwa haziko kando ya mipaka ya Kanada au Meksiko. Kwa utani, Gavana Ron DeSantis inayotolewa kuchukua fursa ya mwanya huu wa kisheria ili nyota wa tenisi wa Serbia, Novak Djokovic, aingie Florida kucheza Miami Open mwezi uliopita, akiangazia upumbavu wa kuendeleza sera hii.

Wasafiri wengi wa kigeni ambao hawajachanjwa pia wamejifunza kuhusu "Mwanya wa Bahamas" na wametumia njia hiyo kuingia Marekani kwa mafanikio, ingawa ni ghali sana au inatumia muda kwa wengi.

Mahitaji ya chanjo kwa wasafiri wa kigeni inaweza kuwa mojawapo ya sera zisizofaa na zisizo na maana zaidi za "afya ya umma" kuwahi kuundwa. Bado ipo kwa madhara ya familia za watu wawili zilizotengwa na marufuku yake ya kikatili na kwa gharama ya mabilioni ya dola katika mapato kwa uchumi wa Marekani huku yakiwa hayana athari yoyote katika kuzuia magonjwa. 

Ni hakika kwamba CDC haitaondoa agizo lao la abiria wa anga bila Tangazo hilo kubatilishwa kwani afisa wa wakala alitoa maoni kwamba masasisho ya Agizo Lao Lililorekebishwa yanapaswa kutafutwa kutoka Ikulu. Kwa kuwa Ikulu ya Marekani bado haijatangaza kumalizika kwa Tangazo, wasafiri wa kimataifa wanabaki kujiuliza ni tarehe gani ya mwisho itadhibiti uingiaji wa ardhi: kifungu cha "wakati wa dharura" cha Kichwa cha 19 au muda usio na kikomo wa Kichwa cha 8?

DHS haikujibu ombi la maoni kujibu swali hili. Kejeli zitaendelea kuwa nyingi na sera hizi potofu ikiwa kizuizi cha mpaka wa ardhi kitaondolewa wakati mahitaji ya hewa yanasalia.

Hata hivyo, Wakanada wanapaswa kushangilia! Iwapo Marekani itaondoa vizuizi katika bandari za nchi kavu lakini si bandari za anga, ndugu zetu wa kaskazini watarajie kuona ongezeko la mapato ya utalii kutoka kwa ndege zote zinazoingia za Ulaya na Amerika Kusini zilizojaa wasafiri ambao hawajachanjwa kisha kukodisha magari au kununua tiketi za treni na basi ili kuvuka kihalali. mpaka wa Marekani.