SHIRIKI | CHAPISHA | EMAIL
Mnamo 1883, wakati Sheria ya Pendleton ilipopitishwa, kuunda utumishi wa umma wa Merika, lazima ilionekana kama sio jambo kubwa. Chester A. Arthur aliyesahaulika alikuwa rais. Hofu ya kuuawa kama mtangulizi wake James Garfield alimshawishi kuunga mkono sheria. Kesi ya kifungu: serikali inahitaji wataalamu wenye ujuzi wa kitaasisi. Mafundi walikuwa wakibadilisha ulimwengu, kwa nini sio serikali pia?
Sayansi na uhandisi zilikuwa ghadhabu - umeme, madaraja ya chuma, mawasiliano ya simu, mwako wa ndani, upigaji picha - kwa hiyo kwa hakika masuala ya umma yalihitaji kiwango sawa cha ujuzi. Nani angeweza kukataa kwamba utumishi wa umma unaweza kufanya kazi bora kuliko binamu na washirika wa kibiashara wa wanasiasa wenye taaluma?
Ndivyo ilivyoanza. Kile ambacho hapo awali kiliitwa serikali ya, na, na kwa ajili ya watu kilidhihakiwa kama "mfumo wa uharibifu" mbovu usio na matumaini, msemo ulioakisi uuzaji wa kipaji. Kwa hivyo ilipinduliwa kwa kupendelea kuajiriwa kwa "msingi wa sifa" katika mtendaji, fimbo ambayo bado haikuwa ya kudumu au kubwa, lakini ngamia wa mithali sasa alikuwa na pua yake chini ya hema.
Kupitia vita viwili vya dunia na Mdororo Mkuu, na kisha Vita Baridi, kile kilichotua upande mwingine ni kitu ambacho Waundaji wa Katiba hawakuwahi kufikiria. Tulikuwa na mifumo mikubwa ya kiutawala katika urasimu mkubwa ulio na wafanyikazi ambao hawakuweza kufukuzwa. Iliachiwa wao kutekeleza, lakini kwa kweli kuunda mfumo wa uendeshaji kwa jumuiya nzima ya kiraia.
Ilikuwa ni hali ndani ya jimbo, lenye tabaka nyingi, likiwemo lile lililokuwa na kuainishwa.
Tasnia na vyombo vya habari muda mrefu uliopita viligundua kwamba utumishi wa umma ulikuwa chanzo cha habari cha kuaminika zaidi na mwendelezo wa kitaasisi kuliko matawi ya serikali yaliyochaguliwa au kuteuliwa. Kutumikia serikalini ikawa alama ya uaminifu katika tasnia, na kwa hivyo mlango unaozunguka ulikuwa ukifanya kazi kila wakati. Vyombo vya habari na serikali ya kina, ikiwa ni pamoja na sekta zake za kijeshi na kijasusi, zilianzisha uhusiano wenye manufaa kwa pande zote mbili ambao uliruhusu kudanganywa kwa mawazo ya umma.
Jambo bora zaidi kuhusu mfumo huo mpya ni kwamba hakuna mtu katika maisha ya umma aliyeuelewa. Watoto wa shule bado walifundishwa kuwa kuna matawi matatu ya serikali yenye hundi na mizani kati yao. Maisha ya umma yametawaliwa kwa muda mrefu na chaguzi zenye vita vikali vya kiitikadi ambavyo hatimaye vikawa kama mavazi ya dirishani, ambayo matokeo yake hayakuwa muhimu sana kwa masuala ya serikali. Ilikuwa udanganyifu wa demokrasia.
Mara tu mashine ilipofunuliwa, na umakini fulani uliwekwa kwa uhalali wake, ufunuo haukuepukika. Sababu ni dhahiri. Jambo lote haliendani na wazo la serikali ya watu. Waanzilishi walipigana vita ili kupindua urasimu, sio kuanzisha moja. Azimio la Uhuru lilisema kwa uwazi: ni haki ya watu kupindua serikali yoyote na kuanzisha mpya.
Wazo hilo ndilo wazo lililopachikwa zaidi katika maisha yote ya raia wa Marekani. Ina uhalali zaidi katika akili ya umma kuliko madai ya utumishi wa umma au madai kwamba njama na hila zake lazima zibaki kuwa siri kutoka kwa watu.
Ajabu, katika kipindi chote cha mafanikio ya serikali ya utawala, Mahakama ya Juu haikuitwa kamwe kutoa uamuzi wa wazi juu ya uhalali wake. Kulikuwa na maamuzi madogo njiani ambayo yaliboresha utendakazi wake, lakini hakuna kilichosema waziwazi: hii ni au haipatani na sheria inayoongoza watu huru.
Mwaka huu, na zaidi kwa sababu utawala wa Trump uliamua kupinga mtindo mzima, mashine imeanza kufanya kazi vibaya na kuyeyuka. Kuna safari ndefu sana, lakini hatimaye tuna jibu la swali la uhalali wa tawi hili la nne. Kwa wazi, sio halali. Haijawahi kuwa.
Salvo ya ufunguzi bila shaka ilikuwa ya Phillip Hamburger Je, Jimbo la Utawala Ni Haramu? (2014), ambayo polepole ilianzisha mjadala mkubwa wa kifasihi kwa na dhidi ya, pamoja na jeshi linalokua la wana podikasti ambao walibaini hilo katika matukio yaliyofuata. Ilikuwa kesi ya kawaida ya fahamu iliyoinuliwa: ukiiona, huwezi kuiona.
Makabiliano makali yalianza katika muhula wa kwanza wa Trump. Alifika Washington, DC, akitarajia kuwa bosi wa tawi la mtendaji, labda kwa sababu ndivyo Katiba inavyosema katika Ibara ya 2, Sehemu ya 1. Haraka akagundua vinginevyo. Kila kitu alichotaka kubadilisha kilitangazwa kuwa hakina kikomo. Kwa kadiri alivyoweza kusema, jiji zima lilikubali kwamba kazi hiyo ilikuwa ya sherehe kabisa.
Hilo halikumfurahisha. Mapokeo katika hali ya kina ya kumpuuza rais isipokuwa aliwaudhi yalimsugua vibaya. Hatimaye alichoshwa na njama, njama, na majaribio ya kudhoofisha mamlaka ya rais - ambayo aliona kama Mkurugenzi Mtendaji, lakini hakuna mtu mwingine aliyekubali - kwamba aliamua kufanya mtihani. Alimfukuza James Comey kama mkuu wa FBI. Washington ilichanganyikiwa.
Mwanamume ambaye kazi ya kufyatua risasi iliangukia ni wakili wa Idara ya Haki Rod Rosenstein, ambaye dada yake alifanya kazi katika CDC. Alikuwa Nancy Messionier, ambaye aliitisha mkutano wa kwanza wa waandishi wa habari juu ya suala la virusi mpya kutoka Uchina ambao alisema ungehitaji mabadiliko makubwa katika maisha ya Amerika. Jukumu lake lilikuwa la kwanza umebaini na New York Times mwandishi, ambaye baadaye alisema alidanganywa.
Hakuna mtu katika CDC aliyejisumbua kumtazama Trump. Kufikia wakati alipoulizwa kusainiwa kwa kufuli, mwezi mmoja kufuatia tangazo la awali la CDC, kitendo hicho kilikuwa kimefanywa vizuri. Alichagua kujitokeza mbele ya suala hilo badala ya kuliwa na vyombo vya habari vilivyotayarishwa kumlaumu kwa kila kifo. Alitumia muda wa miezi minane iliyofuata kutoa amri kupitia mitandao ya kijamii - awali mbaya lakini ilizidi kuwa bora zaidi - lakini karibu alipuuzwa kabisa na serikali ya kiutawala aliyokuwa ametoa.
Kabla tu ya kuondoka madarakani mnamo 2020, Trump alitoa agizo la mtendaji ambalo lingeweka upya sehemu ya utumishi wa umma kama kushikilia kazi zinazoweza kusitishwa. Kila ukumbi ambao ulishughulikia masuala ya shirikisho ulikuwa na hali ya wasiwasi kuhusu nini hii ingemaanisha kwa siku zijazo za racket ya miaka 100 ambayo walikuwa wakiendesha. Agizo hilo lilifutwa haraka na rais mpya alipokula kiapo cha ofisi - hatua iliyoanzisha vita kuu ya siku zijazo: Washington ya kudumu dhidi ya umma.
Baada ya miaka minne uhamishoni, Trump na timu yake walipanga njama ya kulipiza kisasi. Ilikuwa wazi kwa kila mtu kuwa suala hili lilikuwa la msingi. Angelazimika kuhatarisha yote kwa kupeleka swali kwenye Mahakama ya Juu. Alifanya hivyo kwa kutoa idadi ya rekodi ya maagizo ya utendaji ambayo yalihusu tawi la mtendaji, ambayo yote yangedhania kuwa angeweza kutenda kama rais.
Timu ya Trump ilikuwa imetabiri msururu wa kesi zinazofuatwa na maagizo, sawa na yale yaliyotokea 2019-2020. Wakati huu, hata hivyo, wangeweza wakili na kulipeleka swali juu. Ilikuwa kamari kubwa lakini imetokea vizuri. Walijua kwamba muundo wa hali ilivyo hauwezekani kabisa kutoka kwa mtazamo wa Kikatiba.
Pigo la hivi karibuni kwa serikali ya utawala linapata kiini cha suala hilo. Katika Trump dhidi ya Shirikisho la Wafanyakazi wa Serikali ya Marekani (Julai 8, 2025), Mahakama ya Juu iliunga mkono haki ya rais ya kuwafyatulia risasi wafanyikazi wa shirikisho. Kulikuwa na kura moja tu ya kupinga kutoka kwa Jaji Ketanji Brown Jackson, jaji ambaye alikuwa amebatilisha maagizo mengine ya Trump alipokuwa jaji wa wilaya ya DC.
Upinzani wa Jackson unajaribu kuleta maana ya tawi la 4 la serikali. "Chini ya Katiba yetu, Congress ina uwezo wa kuanzisha mashirika ya utawala na kufafanua majukumu yao," aliandika. "Kwa hivyo, katika karne iliyopita, Marais ambao wamejaribu kupanga upya Serikali ya Shirikisho wamepata idhini kutoka kwa Congress kufanya hivyo." Kwa kukosa idhini kama hiyo, anasema, Mahakama inapaswa kukumbatia "uhifadhi wa kupunguza madhara wa hali ilivyo."
Baada ya yote, anaonya, "Hatua hii ya kiutendaji inaahidi kusimamishwa kazi kwa wafanyikazi wengi, kughairi programu na huduma za serikali kuu, na kuvunjwa kwa Serikali kubwa ya Shirikisho kama Bunge limeiunda." "Kile ambacho mtu mmoja (au Rais) anaweza kukiita bloat ya ukiritimba ni matarajio ya mkulima kwa mazao yenye afya, nafasi ya mchimbaji wa makaa ya mawe ya kupumua bila pafu nyeusi, au fursa ya mwanafunzi wa shule ya awali kujifunza katika mazingira salama."
Huko tunaenda: msingi kabisa wa mnyama wa kupanga kati uko hatarini. Angalau anaelewa vigingi.
Uamuzi huu wa hivi punde - wenye uwezekano mkubwa zaidi wa kufuata - unakuja baada ya msururu wa maamuzi sawa ikiwa ni pamoja na: Loper Bright Enterprises v. Raimondo (Juni 28, 2024), ambayo ilipindua heshima ya Chevron (1986), kupunguza mamlaka ya ukalimani ya wakala, kuhamisha mamlaka kutoka kwa wakala hadi matawi mengine (mahakama na utendaji, mtawalia); SEC dhidi ya Jarkesy (Juni 27, 2024), ambayo ilidhibiti matumizi ya mashirika ya uamuzi wa ndani, kuimarisha usimamizi wa mahakama; Corner Post, Inc. v. Federal Reserve (Julai 1, 2024), ambayo ilipanua fursa za kupinga kanuni za zamani; Ohio dhidi ya EPA (Juni 27, 2024), ambayo ilitekeleza utiifu mkali wa APA, kuzuia unyanyasaji wa udhibiti; Garland dhidi ya Cargill (Juni 14, 2024), ikihusisha tafsiri za sheria za wakala zilizowekewa vikwazo; Trump dhidi ya CASA (Juni 27, 2025), ambayo ilizuia maagizo ya nchi nzima, kuimarisha hatua za utendaji; na Jiji na Jimbo la San Francisco dhidi ya EPA (Machi 4, 2025), ambayo ilipunguza wigo wa udhibiti wa EPA.
Haya yote yametokea kwa kasi ya ajabu - katika kipindi cha mwaka mmoja. Utawala wa miaka mia moja umebadilika ghafla ili kuendana kwa usahihi zaidi na kile ambacho Miundo ilibuni. Ni sawa na kukabiliana na mapinduzi dhidi ya dhulma ya wataalam na mifumo iliyochanganyikiwa ya kulazimisha na kudhibiti waliyokuwa wameijenga kwa uangalifu. Hata kama hatujahisi athari, ardhi imesogea chini ya miguu yetu.
Ni uzushi kwamba mahakama zinaangalia tu sheria na kutoa maamuzi kwa uhalali wao. Wanakabiliwa na shinikizo la maoni ya umma na wamethibitisha kutoheshimu maadili ya nyakati. Ethos hiyo imebadilika, ghafla na kwa kasi, na kwa nini?
Kuanzia 2020 hadi 2023, kukiwa na msukosuko unaoendelea leo, serikali ya utawala ambayo ilikuwa imetolewa kwa muda mrefu kutoka kwa macho ya umma ilifikia ndani kabisa maswala ya kibinafsi ya kila Mmarekani. Ilifunga shule, makanisa, na biashara. Ilitoa maagizo ya kukaa nyumbani. Iliteka nyara wanafamilia katika taasisi za matibabu, ikiruhusu hakuna mawasiliano na familia. Kisha ikaamuru kudungwa kwa watu wengi kwa risasi ya majaribio ambayo haikufanikiwa chochote ila kuwaacha wengi wakiwa wamejeruhiwa na wengine wakiwa wamekufa.
Ni kipimo cha kiburi na ushupavu unaochukuliwa kuwa wa mashine hii - ambayo inaenea kutoka kwa mashirika hadi mashirika hadi wasomi na sekta isiyo ya faida - ambayo wengi ndani ya safu yake wanaamini kuwa wanaweza kumaliza ghadhabu hizi zote bila matokeo. Hasira ya umma ilifuata, ikijidhihirisha kwa kila njia na kudai mabadiliko. Mabadiliko hayo yameanza. Masharti yamewekwa kwa mabadiliko makubwa zaidi, ambayo yanaweza kutokea baadaye au labda mapema.
Mitandao tata ya ushawishi, ufisadi, na quid pro quo, na uporaji wa siri wa rasilimali na mamlaka ya watu, iliaminika kuwa haiwezi kuathiriwa, kwa kiasi fulani kama watawala wa milki ya zamani ya Soviet katika miezi kabla ya kusambaratika. Kila utawala wa zamani umejiamini kuwa uko salama hadi wakati ambapo viongozi wake wanatafuta patakatifu na wafuasi wake kukimbilia vilimani.
Kwa majibu ya Covid, serikali ya utawala ilishinda skis zake, kidogo zaidi kuliko inavyoweza kutafuna, ikaruka papa, ikachomoa kizuizi cha Jenga kisicho sahihi, au sauti nyingine yoyote unayotaka kuchagua. Ni tukio la kusisimua, tukio ambalo lilifichua mambo yote. Mtu anakumbushwa vita vya Mikhail Gorbachev dhidi ya vodka, ambavyo vilifanya zaidi ya Glasnost au Perestroika kukomesha utawala na kudhoofisha sehemu ya mwisho ya uaminifu wa utawala wa chama.
Tumejiuliza kwa miaka mingi mapinduzi yangekuwaje yakirudi nyumbani. Tuliona jambo hili wiki iliyopita, wakati kamera za iPhone zilirekodi maelfu ya wafanyikazi wa Idara ya Jimbo wakibeba mali zao nje kwenye masanduku ya benki nje ya milango ya mbele ya jumba ambalo lilikuwa makazi yao kwa muda mrefu. Ishi kwa amri za kiutawala; kufa nao.
-
Jeffrey Tucker ni Mwanzilishi, Mwandishi, na Rais katika Taasisi ya Brownstone. Yeye pia ni Mwandishi Mwandamizi wa Uchumi wa Epoch Times, mwandishi wa vitabu 10, vikiwemo Maisha Baada ya Kufungiwa, na maelfu mengi ya makala katika magazeti ya kitaaluma na maarufu. Anazungumza sana juu ya mada za uchumi, teknolojia, falsafa ya kijamii, na utamaduni.
Angalia machapisho yote
