Uma katika Barabara ya EU

Iwapo hukutambua, tuliadhimisha “Siku ya Ulaya” Alhamisi, Mei 9, kuadhimisha kumbukumbu ya miaka 74 ya Azimio la Schuman. Tamko hili, lililowasilishwa na Waziri wa Mambo ya Nje wa Ufaransa Robert Schuman tarehe 9 Mei 1950, lilifungua njia ya kuundwa kwa Jumuiya ya Makaa ya Mawe na Chuma ya Ulaya (ECSC), iliyoundwa mnamo 1952 na Ufaransa, Ujerumani Magharibi, Italia, Uholanzi, Ubelgiji na Luxemburg. . ECSC lilikuwa jaribio la kwanza kubwa la kuasisi ushirikiano wa Ulaya wa kimataifa katika enzi ya baada ya vita, na hatimaye ikabadilika na kuwa muungano wa fedha, kisiasa na kiuchumi ambao sasa tunauita Umoja wa Ulaya. 

Kwa vile Umoja wa Ulaya umepanua na kutafsiri mamlaka makubwa kwa vyombo vya utawala na utungaji sera za Ulaya, hasa Tume ya Ulaya, imelazimika kukabiliana na maumivu makubwa yanayoendelea kukua: tofauti kubwa za kitamaduni, kisiasa na kiuchumi zilizomo ndani ya umoja huo zimeifanya iwe hivyo. vigumu sana kuendeleza na kudumisha maono ya Ulaya ambayo yanashirikiwa kwa ujumla katika umoja huo.

Mgawanyiko wa Msingi huko Uropa

Kujiondoa kwa Uingereza kutoka Umoja wa Ulaya, pamoja na mafanikio ya uchaguzi ya vyama na viongozi wenye mashaka katika nchi kama vile Uswidi, Italia, Ufaransa, Poland na Uholanzi, ni dalili ya mgawanyiko wa kimsingi kati ya maono "rasmi" ya Ulaya, yaliyopendekezwa. Tume ya sasa na vyama vingi vya kitamaduni vya mrengo wa kushoto na wa kati, Uropa wa "uhuru uliojumuishwa," maadili yaliyoshirikiwa ya kijamii, na sera zinazoratibiwa za serikali kuu za ushuru, hali ya hewa, janga na wakimbizi, na maono ya pande zinazopingana, ambayo inalenga. Ulaya kama muungano wa mataifa huru, huru, yanayoshirikiana kwa maslahi ya kiuchumi lakini yana uamuzi mpana wa kuweka sera zao wenyewe katika nyanja mbalimbali, kuanzia uhamiaji na ushuru hadi hali ya hewa, kilimo, afya na ustawi. 

Msukumo wa Kuunganisha Kisiasa

Ijapokuwa Umoja wa Ulaya ulizaliwa kimsingi kama chombo cha ushirikiano wa kiuchumi, mbegu za muungano wa kisiasa ulioimarishwa zaidi na uliounganishwa zimekuwepo tangu mwanzo, tangu wazo la baada ya vita la amani, haki za binadamu, na mshikamano ambapo Ulaya. Muungano ulijengwa unaweza, ikiwezekana, kufasiriwa kujumuisha sera za kigeni zinazozidi kuunganishwa, sera za ushuru, na sera za kijamii katika Muungano kote, na vile vile jukumu kubwa zaidi la Mahakama ya Ulaya ya Haki za Kibinadamu - ambayo ndiyo iliyotimia.

Lakini bila shaka ilikuwa ni kuanzishwa kwa muungano wa fedha mwaka 1992 ambako kulitumika kama kichocheo chenye nguvu cha maelewano zaidi ya kisiasa. Kwa umoja wa kifedha ni endelevu tu ukiwa na kiwango cha juu cha udhibiti wa taasisi za Umoja wa Ulaya juu ya fedha na matumizi ya umma, inayohitaji kukataliwa kwa uhuru wa kisiasa na kiuchumi na nchi wanachama.

Mvutano Usiotatuliwa

Mmoja wa wawakilishi mashuhuri zaidi wa mbinu inayodai zaidi ya ushirikiano wa Ulaya ni Rais wa Ufaransa Emmanuel Macron. Katika afua nyingi za umma, ikijumuisha a hotuba iliyotolewa mjini The Hague tarehe 11 Aprili 2023, alitoa wito wa "ushirikiano wenye nguvu na bora zaidi wa Ulaya," hata Ulaya "huru" zaidi, juu ya masuala mbalimbali, kutoka kwa ulinzi na udhibiti wa viwanda hadi udhibiti wa mitandao ya kijamii na sera ya hali ya hewa. . 

Kubali au usikubali pendekezo la Macron la "kuunganisha" mamlaka ya Uropa katika anuwai ya nyanja za sera, angalau hii inaonekana wazi: bora ya Uropa kama umoja wa mataifa huru yanayoshirikiana katika nyanja fulani za sera, ambayo inaonekana kuendana na mifano ya mapema. ya muungano wa Umoja wa Ulaya, imekuwa ikitoa msingi kwa uthabiti wa Ulaya kama muungano huru wa raia wenye kodi, fedha, ulinzi, sera ya hali ya hewa, uhamiaji, na sera za kigeni zinazodhibitiwa kutoka kituo hicho.

Viongozi wa Umoja wa Ulaya wameshindwa kusuluhisha mvutano kati ya maono haya mawili yasiyopatanishwa ya Ulaya, kwa sababu hakuna makubaliano ya kisiasa au kiutamaduni kati na ndani ya nchi wanachama juu ya mustakabali wa Umoja wa Ulaya. Mivutano hii ambayo haijatatuliwa imeweka msingi wa mgawanyiko thabiti wa Uropa katika vikundi viwili: moja likipendelea mkusanyiko wa anuwai ya majukumu ya kisiasa na kiuchumi katika taasisi za Uropa, na lingine likipendelea muungano uliolegea, uliogatuliwa zaidi wa nchi huru.

Kuongezeka kwa Populism ya Kitaifa

Hadi Brexit, viongozi wa Umoja wa Ulaya walizidisha mivutano hii. Lakini kadiri fedha za umma zilivyozidi kuwa ngumu, ustawi ulipungua, na EU ikawa chini ya shinikizo kubwa zaidi kutoka kwa uhamiaji kutoka nchi zinazoendelea, mijadala ya utaifa na sauti ya watu wengi inayopinga uanzishwaji ilishika kasi. Hakika, tumefikia hatua ambayo pande zinazotilia shaka mwelekeo wa sasa wa safari kuelekea muunganisho mkubwa zaidi, hata kama sio mara zote zinazoongoza katika uchaguzi, sasa ni kubwa vya kutosha katika nchi nyingi za EU kuwa na athari halisi kwenye sera ya kitaifa. Ikiwa mielekeo ya sasa ya uchaguzi na kura za maoni ni jambo lolote la kupitishwa, uchaguzi wa Ulaya wa Juni mwaka huu utasogeza uwiano wa mamlaka katika Bunge la Ulaya karibu na vyama ambavyo vinakosoa sana ushirikiano wa Ulaya katika masuala kama vile uhamiaji na sera ya hali ya hewa. 

Chaguzi Mgumu Mbele

Matukio haya yote yanapendekeza kwamba tuko kwenye mpambano kati ya watetezi wa ujumuishaji zaidi na uimarishaji, kama vile Tume ya sasa ya Uropa na washirika wake wa mrengo wa kati na wa mrengo wa kushoto katika Bunge la Ulaya, na njia ya Ulaya "ndogo" na isiyo na tamaa ya kisiasa. , ikisukumwa na vyama vya uzalendo na Europatka upande wa kulia.

Chaguzi zote mbili zinajumuisha hatari kubwa. Jaribio la kusukuma mbele mchakato wa ujumuishaji linaweza kuchangia hisia kubwa zaidi ya kutokuwa na uwezo kwa wananchi wanapoona majukumu muhimu ya kisiasa yakiondolewa ipasavyo kutoka kwa mabunge yao ya kitaifa, na hivyo kuchochea vyama vinavyotilia shaka Euro hata zaidi. Wakati ambapo utaifa na kutoridhika kwa kile kinachochukuliwa kuwa uhamiaji ambao haujadhibitiwa unaonekana kushika kasi, hatua kuelekea uimarishaji zaidi wa kisiasa huenda ikasambaratisha Umoja wa Ulaya.

Jaribio lolote, kwa upande mwingine, la kurejesha mamlaka ya kiuchumi na kisiasa ya nchi wanachama huenda likavuruga mfumo wa sasa wa uchumi wa Ulaya, angalau katika muda mfupi. Muungano wa kifedha unaowezekana unaweza kuwekwa hatarini ikiwa taasisi za Ulaya zitakataa udhibiti wao juu ya matumizi ya umma na fedha za nchi wanachama.

Hivi karibuni au baadaye, raia wa EU na viongozi wa kisiasa watalazimika kuamua ni Ulaya gani wanataka kuunga mkono: umoja wa kisiasa uliojumuishwa sana na sera kuu zilizoamuliwa kutoka Brussels, au umoja wa kiuchumi wa mataifa huru yenye uratibu wa kati uliotengwa haswa kwa maswala ya maslahi ya kiuchumi ya pande zote. . Hakuna kati ya chaguzi hizi mbili imehakikishiwa kufanikiwa. Lakini kuhangaika katika kikao cha nusu cha kisiasa na kitaasisi, chenye sera ambazo zinakasirisha watu wengi lakini hakuna jaribio la dhati la kuelezea maono ya pamoja ya wapi Ulaya inaelekea au inasimamia nini, ni kichocheo cha upatanishi wa kisiasa, kukatishwa tamaa na sugu. kutokuwa na utulivu. 

Imechapishwa tena kutoka kwa mwandishi Kijani kidogo