Historia
Rasimu ya Mkataba wa Pandemic (PA) imekuwa chini ya maendeleo kwa miaka mitatu na wajumbe wa Nchi 194 Wanachama wa Shirika la Afya Duniani (WHO), wakala wa afya wa Umoja wa Mataifa ulioanzishwa baada ya Vita vya Pili vya Dunia. WHO imekuwa ikisukuma kujadili mkataba au makubaliano ya janga la janga la kutayarisha vyema ulimwengu kwa utayari wa janga, kuzuia, na kukabiliana, sambamba na mpya. seti ya marekebisho kwa 2005 Kanuni za Afya za Kimataifa (IHR).
Marekebisho ya IHR yalisukumwa kupigiwa kura katika Mkutano wa 77 wa Afya Ulimwenguni (WHA) mnamo 2024, chini ya masaa 48 baada ya mazungumzo juu yao kukamilika. Haraka hii ilikuwa ndani Ukiukwaji usiofaa ya mahitaji ya kitaratibu ya WHO. Mnamo Desemba 2021, WHA ilianzishwa Baraza la Majadiliano ya Kiserikali (INB) ili kujadili PA, lakini chombo hiki kilishindwa kufikia makubaliano ya WHA ya 2024.
Ilikuwa wakati huo imeamriwa "kumaliza kazi yake haraka iwezekanavyo" (Uamuzi WHA77/20) na si zaidi ya mwaka mmoja. WHO imejaribu kuongeza hisia za haraka, na Mkurugenzi Mkuu wake (DG) hivi karibuni kudai kwamba janga linalofuata linaweza kutokea "kesho." Rasimu za PA, pamoja na marekebisho ya IHR, kutafuta kuweka usimamizi wa magonjwa ya milipuko na kujiandaa kwa magonjwa katika WHO, kupanua kwa kiasi kikubwa jukumu lake katika afya ya umma.
Kwa muktadha, Marekebisho ya PA na IHR yanalenga kikamilifu milipuko inayotokea kiasili, yakiwa na mwelekeo mkubwa wa ufuatiliaji wa vimelea vinavyotokea, hasa, kutoka kwa hifadhi za wanyama (“spillovers”). Janga la hivi majuzi la Covid-19, likiwa karibu matokeo ya a kutoroka kwa maabara, kwa hivyo ina umuhimu mdogo kwa mabadiliko mengi yaliyopendekezwa. Mlipuko wa mwisho wa vifo vya juu ulikuwa Homa ya Uhispania zaidi ya karne iliyopita katika enzi ya kabla ya antibiotiki.
Muhimu sawa ni uwezo wa WHO katika uwezekano wa kuwa na jukumu lililopanuliwa. WHO ilidumisha kwa miaka kwamba uvujaji wa maabara hauwezekani sana kama sababu ya Covid, pamoja na kwenye jopo lake la uchunguzi. watu wanaoshukiwa ya kushiriki uwajibikaji kwa kazi inayosababisha uvujaji unaowezekana. Kisha ikasisitiza hadharani kwamba hakukuwa na uambukizaji wa virusi hivyo kutoka kwa binadamu hadi kwa binadamu huku ripoti zikiongezeka kuenea kwa idadi ya watu huko Wuhan, Uchina, na baadaye kutoa viwango vya vifo vya kesi vilivyo na dosari nyingi na vya kupita kiasi.
Licha ya kina na ushahidi wa mapema ya madhara ya chini kutoka Covid-19 kwa watoto, WHO kimsingi ilikuwa kimya kama shule zilifungwa kwa mamia ya mamilioni ya watoto, wakiweka mazingira kuinua ndoa za utotoni, kazi ya watoto, na vizazi vya baadaye umaskini. Kampeni ya WHO ya chanjo kubwa ya COVAX kisha ilitumia karibu dola bilioni 10 kuchanja watu ambao ilijua walikuwa wengi. tayari kinga, na kamwe katika hatari kubwa (50% ya wakazi wa kusini mwa jangwa la Sahara walikuwa chini ya umri wa miaka 20).
Ili kukuza ajenda yake ya kujiandaa kwa janga, kinga, mwitikio (PPPR) na kuongezeka kwa ufadhili inaoomba kusaidia hili, WHO na tasnia pana ya afya ulimwenguni inayotafuta kufaidika wameanzisha kampeni isiyo ya kawaida ya uwasilishaji mbaya na mkanganyiko. Nchi na vyombo vya habari vimepewa mfululizo wa ripoti zilizoonyeshwa kutia chumvi sana ushahidi uliopo na nukuu juu ya hatari ya milipuko kutokea, kuzidisha vifo vinavyotarajiwa (zaidi kulingana na data ya Zama za Kati), na kutia chumvi inayotarajiwa kurudi kwenye uwekezaji. Hili limekuwa la kukatisha tamaa, na wakati PA inataka ufuasi bora wa uaminifu na ushahidi, inaelekeza mapendekezo haya kwa nchi badala ya WHO yenyewe.
Mchakato wa Majadiliano Yanayofuatiliwa Haraka na Masomo Yenye Makosa Yaliyojifunza kutoka kwa Usimamizi wa Covid na bila Mfadhili Mkuu wa WHO.
Tarehe 16 Aprili 2025, WHO alitangaza kwamba rasimu ya PA ilikuwa imekubaliwa na ilikuwa tayari kuzingatiwa na 78th WHA, shukrani kwa "multilateralism." Hili lilifikiwa miezi michache baada ya mchangiaji mkuu wa WHO kwa ufadhili mkuu na programu za hiari, Marekani, akaondoka. Michakato ya majadiliano kati ya serikali na wajumbe wa Marekani kuhusu rasimu ya PA na marekebisho ya 2024 kwa IHR (ambayo ni lazima Mataifa yaonyeshe kuwa yamekataa kufikia tarehe 19 Julai 2025) yalikuwa tayari. aliamuru kusitisha.
The maandishi ya rasimu ya PA (toleo la tarehe 16 Aprili 2025) lina makala 37. Lugha ya zile zenye utata imekuwa ikinyemelewa sana ili kufikia muafaka, ikipunguza sana majukumu ya Serikali na kuacha maeneo muhimu ya utekelezaji kwa COP ya baadaye na viambatisho. Takriban nusu ya vifungu muhimu (kifungu 4, 5, 6, 7, 9, 14, 18, na 19) vinaangazia tu madai ya dhahania au yasiyo na maana kuhusu maeneo ambayo nchi, ndani ya uwezo wao, tayari zinajishughulisha katika njia ya kawaida ya kuendesha mifumo yao ya afya.
Kwa ujumla, mtu anaweza kujiuliza ikiwa andiko hili lilikamilishwa ili kuokoa nyuso za uongozi wa WHO ambao hawafichi azma yao ya kutaka makubaliano haya yaidhinishwe, na nchi zisizofurahishwa na biashara ya upande mmoja ya Marekani na sera za kigeni, ikiwa ni pamoja na kujiondoa kwake hivi majuzi kutoka kwa WHO na baadhi ya mashirika mengine ya kimataifa (UNESCO, Baraza la Haki za Kibinadamu, Shirika la Biashara Ulimwenguni).
Lugha inaendelea kupingana na uelewa wa awali wa WHO na kanuni za afya ya umma, ikikuza mbinu za serikali nzima na jamii nzima badala ya hatua za uwiano zinazopunguza usumbufu wa jamii na madhara ya muda mrefu, na kupuuza mahitaji ya msingi ya sera ya kuzingatia ugawaji wa rasilimali dhidi ya vipaumbele vingine vinavyoshindana. Usawa, kama wakati wa janga la Covid-19, inaonekana kuzingatiwa kama usawa wa bidhaa badala ya usawa wa kiafya - muhimu kwa ujenzi wa masoko ya bidhaa lakini ni hatari kwa matokeo ya kiafya.
Afya, kutambuliwa katika Katiba ya WHO Dibaji kama "hali ya ustawi kamili wa mwili, kiakili na kijamii na sio kukosekana kwa ugonjwa au udhaifu," imefafanuliwa kwa kiasi kikubwa na WHO kama ulimwengu-bila hatari ya magonjwa katika miaka michache iliyopita. Hii inachangia ujenzi wa tasnia ya janga au treni ya gravy, inayofadhiliwa sana na hitaji la chini la ushahidi. PA, ingawa inahitaji kidogo mara moja kutoka kwa nchi zaidi ya maoni, itachangia kwa kiasi kikubwa mchakato huu wa mkusanyiko wa mali na ukosefu wa usawa kwa kupitisha kura ya WHA.
Ni Nini Kinachofuata?
Uidhinishaji wa maandishi utawasilishwa katika ajenda ya 78th WHA ijayo (19-27 Mei 2025 - kipengee 16.2 cha ajenda ya muda) Kura ya theluthi mbili ya Nchi Wanachama waliopo na kupiga kura itahitajika ili kupitishwa (Kifungu cha 29, Katiba ya WHO).
Kifungu cha 19, Katiba ya WHO
Bunge la Afya litakuwa na mamlaka ya kupitisha mikataba au makubaliano kuhusu jambo lolote lililo ndani ya uwezo wa shirika. Kura ya theluthi mbili ya Bunge la Afya itahitajika ili kupitisha mikataba au mikataba hiyo, ambayo itaanza kutumika kwa kila Mjumbe inapokubaliwa na Bunge hilo kwa mujibu wa taratibu zake za kikatiba.
Ikiwa maandishi hayatapitishwa, WHA inaweza kuamua kuongeza muda wa mamlaka ya INB tena, au kusitisha tu jaribio. Vyombo vingine vya janga tayari viko tayari - marekebisho ya IHR, the Bio-Hub ya WHO (Mtandao wa Kimataifa wa Ufuatiliaji wa Pathojeni) na Jukwaa la Kukabiliana na Hatua za Matibabu, Benki ya Dunia Mfuko wa Pandemic, Na Siku 100 kabla ya Chanjo mpango. PA ni sehemu ya ziada ya keki ya janga, na labda msaada kwa egos iliyovunjika na jaribio la kudhibitisha kuwa nchi hazikubaliani na kujiondoa kwa Merika.
Maandishi yakipitishwa, ndani ya miezi 18, kila Nchi Mwanachama ina wajibu wa kumjulisha DG kuhusu nia yake - kukubalika au kutokubalika (Kifungu cha 20, Katiba ya WHO). Wale wanaokubali wataidhinisha makubaliano kulingana na utaratibu uliowekwa katika Kifungu cha 36 cha Sheria ya Manunuzi. Uidhinishaji sitini (60) utahitajika ili makubaliano hayo kuanza kutumika - kiwango cha juu zaidi kuliko mikataba mingi ya kimataifa (kwa mfano, Mkataba wa Mfumo wa WHO wa Kudhibiti Tumbaku unahitaji uidhinishaji 40 pekee).
Je, usanifu na utendakazi wa baraza jipya tawala la PA itaiga mpangilio wa mkataba mwingine wa kimataifa wenye utata - Mkataba wa Mfumo wa Umoja wa Mataifa wa Mabadiliko ya Tabianchi? Kukiwa na Mikutano ya Wanachama ya kila mwaka (COP) ambayo huleta idadi kubwa ya washiriki kwenye maeneo ya kifahari na ya gharama kubwa zaidi kwenye njia za usafirishaji zinazotumia nishati ya visukuku, ili kupunguza matumizi ya nishati ya visukuku, mkataba huu bila shaka ni mfumo usio waaminifu na wa kinafiki kuwahi kuanzishwa. Labda katika siku za usoni, miundo ya kiserikali na isiyo ya kiserikali inayodumishwa sana, PPP (ushirikiano wa sekta ya umma na binafsi), na sekta hiyo pia itajadili kila mwaka matokeo ya kielelezo kilichoboreshwa na dhahania mbali na maisha ya kila siku ya mabilioni ya watu wasio na sauti. Wao, wanaofadhili warasimi, wanaonekana kujitenga zaidi na mahitaji na matarajio ya 'watu' ambayo mashirika ya Umoja wa Mataifa yanawakilisha.
Maoni kuhusu Rasimu Zilizochaguliwa za Nakala
Nyingi za Mkataba wa Ushirikiano wa Kiuchumi hazifungamani na zimejaa lugha kama vile “huenda,” “inapofaa,” na “wakati walikubaliana,” na maeneo yenye utata ambayo yalichelewesha kura kutoka kwa WHA ya mwisho kuhusu mali ya kiakili, manufaa yanayotokana na nyenzo za kibayolojia, na utaratibu wa jumla wa ufadhili aidha ulikosa nguvu kwa kutumia lugha isiyo na maana, au kupitishwa kwa mkataba wa COP iwapo nchi hizo zitapitishwa.
Ufafanuzi ulio hapa chini unaangazia rasimu ya vipengee vilivyochaguliwa ambavyo vinaonekana kuwa visivyo wazi, vya kutiliwa shaka, au vinavyoweza kuwa na matatizo. Nakala inapaswa kuzingatiwa katika muktadha wa 2024 marekebisho ya IHR ambazo zimeratibiwa kuanza kutumika kwa Nchi Wanachama ambazo hazizikatai kufikia tarehe 19 Julai 2025. Marekebisho haya tayari yameweka masharti na utaratibu wa tasnia yenye faida kubwa ya janga la janga, kwa kuzilazimu Mataifa kuimarisha uwezo wao wa ufuatiliaji na kuripoti kwa viini vinavyoweza kusababisha magonjwa, kumpa DG mamlaka pekee ya kutangaza dharura kwa kuzingatia tu juu ya mtazamo wa hatari na hatua za haraka za kuzuia hatari na kuzuia hatari. chanjo. Kama ilivyo kwa PA, WHO pia ina jukumu la kushughulikia bidhaa za afya na michango ya asili bila utaratibu wazi wa uwajibikaji. 'Kamati mpya ya Nchi Wanachama,' bado chombo kingine kipya, kimeundwa ili kufuatilia utekelezaji wa marekebisho ya IHR.
Kuelezea
Kama hati nyingi kama hizi, Dibaji kimsingi ni orodha ya mielekeo lakini pia muktadha muhimu kwa makala yanayofuata. Aya ya kwanza inajumuisha hoja kuu:
1. …Nchi zinabeba jukumu la msingi kwa afya na ustawi wa watu wake…
Swali katika afya ya umma ya kimataifa ambalo lina msingi wa mabishano karibu na ajenda ya janga ni; pia wana uhuru kamili (ir sovereignty) wa kuamua jinsi jukumu hili linavyotekelezwa? Aya ya 3, iliyopanuliwa kutoka Kifungu cha 2 cha Katiba ya WHO, inapendekeza WHO ina jukumu la 'kuelekeza' katika hili:
3. Shirika la Afya Ulimwenguni ndilo mamlaka inayoongoza na kuratibu kazi za kimataifa za afya
Kwa hivyo mengi inategemea jinsi 'kuelekeza' kunazingatiwa. Ingawa rasimu za mapema za PA (na marekebisho ya IHR) ziliandikwa hivi, na kuipa WHO mamlaka ya kuhitaji hatua za Mataifa, maneno ya mwisho katika rasimu hii ya mwisho yanaondoa uwezo mkubwa wa kuhitaji hatua za nchi - angalau hadi COP ya baadaye inapaswa kuamua juu ya maswala ambayo hayajakamilika.
4. Tukikumbuka Katiba ya Shirika la Afya Ulimwenguni, inayosema kwamba kufurahia kiwango cha juu cha afya kinachoweza kufikiwa ni mojawapo ya haki za kimsingi za kila binadamu bila ubaguzi wa rangi, dini, imani ya kisiasa, hali ya kiuchumi au kijamii,
Kauli hii, pia kutoka kwa Dibaji ya Katiba ya WHO, mara nyingi hurudiwa lakini haiwezi kutekelezeka, na kwa bahati mbaya imechaguliwa kwa upendeleo kwa ufafanuzi wa Katiba wa afya, ambao unapaswa kuwa muhimu sana kwa mtazamo wa PA juu ya tukio la nadra la mzigo mdogo: "afya ni hali ya ustawi kamili wa mwili, kiakili na kijamii na sio karibu kukosekana kwa ugonjwa au udhaifu."
Hatua za jumla, zenye mamlaka wakati wa Covid kama kufungwa kwa shule, taasisi za kidini, na mahali pa kazi, na kuwekewa vizuizi vya kusafiri na maagizo ya chanjo hazikushauriwa dhidi ya WHO, inapendekeza kwamba WHO inaona kiwango cha juu zaidi cha afya kinachoweza kufikiwa kwa njia finyu sana, kwa kiasi kikubwa iko tayari kutoa masilahi ya mamia ya mamilioni ya watoto kwa faida ya kinadharia, idadi kubwa ya watu wa Kimagharibi walio wanene kupita kiasi. Hii ndiyo msingi wa tatizo kubwa zaidi la PA na ajenda ya jumla ya janga la WHO - dhahiri kutokuwepo kwa uwiano.
7. Kwa kutambua kwamba kuenea kwa magonjwa kimataifa ni tishio la kimataifa lenye madhara makubwa kwa maisha, maisha, jamii na uchumi unaotaka kuwepo kwa ushirikiano mkubwa zaidi wa kimataifa na kikanda, ushirikiano na mshikamano na watu na nchi zote;
Hakuna mtu anayeweza kupinga kauli hii, isipokuwa kwa kuiweka katika muktadha na changamoto zingine za kiafya na kijamii. Uzingatiaji kama huo katika muktadha ni wa msingi katika kuunda sera ya afya ya umma, lakini kimsingi haupo kwenye PA.
8. Kusikitishwa sana na ukosefu wa usawa katika viwango vya kitaifa na kimataifa ambao ulizuia upatikanaji wa bidhaa za afya kwa wakati unaofaa ili kushughulikia ugonjwa wa Virusi vya Korona (COVID-19), …,
Kuongezeka kwa ukosefu wa usawa ilikuwa matokeo mabaya ya mwitikio wa Covid - nchi masikini zikawa na deni kubwa zaidi, wakati elimu ya watoto masikini ilipunguzwa ikilinganishwa na ulimwengu wenye mabilionea zaidi. Hata hivyo, wasiwasi hapa umewekwa kwenye upatikanaji na usambazaji usio sawa wa afua za matibabu. Ukweli kwamba nchi hazikukabiliwa na vitisho sawa kutoka kwa Covid-19 - nusu ya idadi ya watu wa Afrika ni chini ya miaka 20 - imesahaulika hapa. Usawa wa kiafya ungehitaji mbinu iliyogatuliwa kikweli, ambapo matatizo makuu ya afya ya idadi ya watu yanaongoza ajenda badala ya kufikia bidhaa fulani.
9. Kwa kutambua hitaji la kuchukua hatua madhubuti ili kuimarisha uzuiaji wa janga, kujiandaa na kukabiliana na janga hili na kuboresha ufikiaji sawa wa bidhaa za afya zinazohusiana na janga, ... huku kuheshimu haki za Mataifa kutekeleza hatua za afya kwa mujibu wa sheria na wajibu wao wa kitaifa chini ya sheria za kimataifa,(…)
Ili kufikia usawa, PPPR inaweza tu kutekelezwa katika muktadha wa mahitaji mapana ya afya na vipaumbele vya ndani (yaani kufikia usawa wa afya) Ingawa uelewa huu ni wa msingi kwa sera nzuri ya afya ya umma, haupo kwenye PA.
10. Kutambua dhima muhimu ya mbinu za serikali nzima na jamii nzima katika ngazi ya kitaifa na jamii, kupitia ushiriki mpana wa kijamii, na kutambua zaidi thamani…[ya] maarifa asilia…pamoja na tiba asilia, katika kuimarisha uzuiaji wa janga, utayari, mwitikio na ufufuaji wa mifumo ya afya,
Ikionekana kutokuwa na hatia, matamshi ya 'serikali nzima, jamii nzima' pengine ni mojawapo ya kauli mbovu zaidi zinazorekebisha mbinu ya afya ya umma ya Covid-19. Hapo awali, ilitambuliwa sana kwamba jitihada zinapaswa kufanywa ili kupunguza usumbufu kwa jamii wakati wa kukabiliana na janga: "Uzoefu umeonyesha kuwa jamii zinazokabiliwa na magonjwa ya milipuko au matukio mengine mabaya hujibu vyema na kwa wasiwasi mdogo wakati utendaji wa kawaida wa kijamii wa jumuiya umetatizwa kidogo., " kama umaskini na kushuka kwa uchumi kunagharimu maisha, haswa katika nchi za kipato cha chini.
Mataifa hayapaswi kuunda upya mifumo yao ya kiafya karibu na magonjwa ya milipuko, lakini yanaombwa kufanya hivyo. Ujumuishaji wa dawa za jadi na maarifa ya kitamaduni hauonekani wazi, kwa kuzingatia msisitizo juu ya chanjo iliyoidhinishwa na WHO na dawa chache za allopathiki wakati wa mlipuko wa Covid.
15. Kwa kutambua umuhimu wa kujenga uaminifu na kuhakikisha ushirikishwaji wa taarifa kwa wakati ili kuzuia taarifa potofu, taarifa potofu na unyanyapaa;
Wote wangekubaliana na umuhimu wa kujenga imani juu ya habari za uaminifu, zinazotegemea sayansi. WHO imeonyesha uelewa duni, kutoka kwake kimsingi haiendani Kauli mbiu ya chanjo ya Covid "Hakuna aliye salama hadi kila mtu awe salama" kwa madai yaliyotiwa chumvi na dhahiri hofu-mongering na WHO kuhusu hatari ya janga linalofuata.
Juhudi dhidi ya unyanyapaa wa VVU/UKIMWI zilionekana kuwa za kibinadamu na zenye ufanisi. Walakini, majibu ya Covid yalionyesha wazi kuwa unyanyapaa pia ni zana WHO iko tayari kutumia. Inatarajiwa kwamba nchi hapa zilitambua hitaji la kuleta WHO katika mstari, lakini maandishi yanasomeka kama maneno ya kawaida.
19. Kwa kutambua umuhimu na athari za afya ya umma kutokana na matishio yanayoongezeka kama vile mabadiliko ya hali ya hewa, umaskini na njaa, mazingira magumu na hatarishi, huduma dhaifu za afya ya msingi na kuenea kwa ukinzani wa viua viini.
Aya hii ya mwisho inaonyesha WHO inajaribu kupanua mamlaka yake kutoka kwa masuala mahususi ya mazingira kuhusu afya ya binadamu (takataka za kemikali, usafi wa mazingira, uchafuzi wa mazingira) hadi “kiungo kati ya afya, mazingira na mabadiliko ya hali ya hewa.” (Azimio WHA77.14 na uteuzi wa DG wa Mjumbe Maalum wa kwanza wa WHO wa Mabadiliko ya Tabianchi na Afya mnamo 2023).
Sura ya I. Utangulizi
Kifungu cha 1. Matumizi ya masharti
Makala haya yana ufafanuzi wa maneno yanayotumika: mipangilio ya kibinadamu, Mbinu Moja ya Afya, dharura ya janga, bidhaa za afya zinazohusiana na janga, n.k. Kwa uwiano wa PA na IHR, toleo la kwanza linatumia ufafanuzi sawa wa "dharura ya janga" kama ilivyoanzishwa mwaka wa 2024, "dharura ya afya ya umma ya kimataifa" (PHIEC) na "hatari ya afya ya umma." Chini ya IHR, DG pekee ndiye aliye na haki ya kutangaza "dharura ya afya ya umma inayohusika kimataifa" (Kifungu cha 12.1, IHR) na kubainisha ikiwa pia ni dharura ya janga (Kifungu cha 12.4 bis, IHR) na anaweza kutoa mapendekezo yasiyo ya lazima kwa Mataifa, kwa kufuata utaratibu uliowekwa na IHR ingawa haki hii haiambatani na uwajibikaji wowote.
Ufafanuzi wa "dharura ya janga" ni ya kibinafsi sana, ikijumuisha "serikali nzima" na "jamii nzima". Katika ulimwengu wenye akili timamu, inaweza kuzingatiwa kuwa hii inawatenga dhidi ya kuwahi kutangazwa, kwani kupunguza madhara na usumbufu usio na tija kwa jamii kunapaswa kuwa jambo la kuhangaishwa sana. Kwa hiyo, sawa muhimu ya marekebisho ya IHR ya 2024 pia yatatumika kwa PA, kwamba kizingiti cha PHIEC na dharura za janga kimepunguzwa ili kujumuisha hatari na vitisho.
Kifungu cha 3. Kanuni na mbinu
Rasimu hiyo inaonyesha kanuni 6 ambazo “zitaongoza” pande zinazohusika: Ukuu wa nchi, “heshima kamili ya utu, haki za binadamu na uhuru wa kimsingi wa watu wote” n.k., heshima ya sheria ya kimataifa ya kibinadamu, usawa, mshikamano, na “sayansi na ushahidi bora zaidi unaopatikana kama msingi wa maamuzi ya afya ya umma kwa ajili ya PPPR.” Inasaidia sana kuwaeleza. Kama kanuni elekezi, huenda hazitazuia kudharauliwa kama vile kufuli kwa jumla, lakini zinapaswa kufanya hivyo.
4. Usawa kama lengo, kanuni na matokeo ya kuzuia, kujiandaa na kukabiliana na janga hili, ikijitahidi katika muktadha huu kutokuwepo kwa tofauti zisizo za haki, zinazoweza kuepukika au zinazoweza kurekebishwa kati na kati ya watu binafsi, jamii na nchi;
Ufafanuzi huu wa usawa, unaotumika kwa suala mahususi (kuzuia janga) kama ilivyokuwa kwa chanjo ya Covid, una dosari kubwa. WHO ilisisitiza 'usawa wa chanjo' wakati wa majibu ya Covid-19, ikimaanisha ufikiaji sawa bila kujali hitaji. PA inabainisha ulimwengu tofauti - hii inapaswa kumaanisha utofauti wa utekelezaji, na upatikanaji wa bidhaa, kulingana na mazingira ya ndani - watu wa Iceland hawahitaji upatikanaji wa haraka wa dawa za malaria kama vile watoto nchini Malawi wanavyofanya. Msisitizo juu ya usawa wa afya - kujitahidi kuhakikisha matokeo bora ya afya - kungeonekana tofauti sana.
Sura ya II. Ulimwengu kwa pamoja kwa usawa: Kufikia usawa katika, kwa na kwa kuzuia janga, utayari na mwitikio.
Kifungu cha 4. Kuzuia na ufuatiliaji wa gonjwa
Makala haya kimsingi yanarudia msisitizo wa marekebisho ya IHR juu ya ufuatiliaji, na hatua za jumla ambazo kwa kawaida nchi huchukua katika huduma ya afya. Ibara ndogo ya 4.6 inaiagiza COP kushughulikia utekelezaji wa Mataifa, yaani, kupitia miongozo na usaidizi wa kiufundi, na aya ndogo ya 4.7 inabainisha kuwa WHO inaweza kusaidia nchi zinazoendelea kutekeleza majukumu yao baada ya ombi. Aya ya 2(i) inataja usalama wa kibiolojia wa maabara - eneo pekee katika Eneo la Hifadhi ambayo ina athari za moja kwa moja kwa uwezekano wa asili ya Covid-19.
Kifungu cha 4 ndicho pekee kilichotajwa moja kwa moja katika PA ya viashiria kuu vya matokeo ya mtu binafsi kutokana na maambukizi:
1. Wanachama wanatambua kwamba mambo mbalimbali ya kimazingira, hali ya hewa, kijamii, kianthropojeni na kiuchumi, ikiwa ni pamoja na njaa na umaskini, yanaweza kuongeza hatari ya magonjwa ya milipuko, na yatajitahidi kuzingatia mambo haya katika uundaji na utekelezaji wa sera, mikakati, mipango, na/au hatua husika,…
Ustahimilivu wa mtu binafsi hauzingatiwi - jambo la kushangaza kwa kuzingatia umuhimu wa magonjwa yanayofanana katika matokeo ya Covid-19 na hali ya virutubishi vidogo katika kuunda majibu ya kinga ya kinga.
Kifungu cha 5. Mbinu moja ya Afya ya kuzuia, kujiandaa na kukabiliana na janga la janga
Makala haya yanatumia mbinu inayovuma ya Afya Moja - au mbinu ya kizamani ya jumla ya afya ya umma - ili kuimarisha mtazamo wa karibu wa PA juu ya milipuko ya asili.
Kifungu cha 9. Utafiti na maendeleo
Nakala hii ndefu ya taarifa nyingi za akina mama inaelezea kile ambacho Mataifa yamekuwa yakifanya kwa Utafiti na maendeleo ya magonjwa ya R&D. Inaangazia bidhaa: “…chanjo zinazohusiana na janga, matibabu na uchunguzi…” Sekta ya janga hili imepata goose na mayai ya dhahabu. Sehemu ya 5 (v) mwishoni ina umuhimu, ingawa:
5. (v) kuzingatia mifumo ya ugawaji wa bidhaa iliyopitishwa na WHO.
Sheria hii inaonyesha wajibu wa siku zijazo kwa Mataifa, ambayo huenda nchi zilizoendelea zaidi, kujenga katika ruzuku za maendeleo/ufadhili na kandarasi zenye vifungu vya lazima kwa bei ya chini, utoaji leseni na bidhaa za utoaji leseni ndogo kwa nchi ambazo hazijaendelea. Pengine itakuwa mada ya COP kufafanua hili, lakini inapendekeza kuingiliwa kwa WHO katika kile ambacho kwa kawaida kinachukuliwa kuwa biashara ya Mataifa huru (kudhibiti na kusimamia biashara zao za utengenezaji, bei na mauzo ya nje).
Kifungu cha 10. Uzalishaji endelevu na wa kijiografia
Ushirikiano usiofungamana lakini uliopendekezwa katika kufanya bidhaa zinazohusiana na janga kupatikana, ikijumuisha usaidizi wa utengenezaji wakati na kati ya magonjwa ya milipuko (yaani, kupitia ruzuku). Mengi ya haya pengine hayatekelezeki, kwani ni ghali na haiwezekani kutunza vifaa katika nchi nyingi au zote kwenye hali ya matukio adimu, kwa gharama ya rasilimali ambazo ni muhimu kwa vipaumbele vingine. Nia ya kuongeza uzalishaji katika nchi 'zinazoendelea' itakabiliwa na vikwazo na gharama kubwa katika suala la kudumisha ubora wa uzalishaji.
Kifungu kidogo cha 2(c):
[Nchi]…zitasaidia kikamilifu teknolojia husika ya WHO, uhamishaji ujuzi na maarifa na programu za uzalishaji wa ndani,…
na aya ya 3:
3. WHO, baada ya ombi la Mkutano wa Wanachama, itatoa usaidizi kwa vifaa vilivyorejelewa chini ya aya ya 2 hapo juu, ikijumuisha, inavyofaa, kuhusiana na mafunzo, kujenga uwezo, na usaidizi wa wakati kwa maendeleo na uzalishaji wa bidhaa zinazohusiana na janga.
wanaipeleka WHO, urasimu wa afya ya umma katika eneo la utaalam wa utengenezaji bidhaa ambayo kwa wazi hawana ujuzi au uwezo nayo. Nchi zinahitaji kuamua kama zinaanzisha wakala mpya kabisa ambao kwa namna fulani hudumisha utaalam wa utengenezaji usiozuiliwa na wasiwasi wa mali miliki, na wenye uwezo wa kuingilia kati katika sekta ya kibinafsi ili kukuza utengenezaji wa kibayoteki. Hii inaonekana kuwa isiyo ya kweli, na labda haijafikiriwa vizuri.
Kwa kuongezea, aya ndogo ya 3(e), licha ya maneno mepesi ("himiza"), inafungua chupa ya minyoo ya migongano ya masilahi na tasnia ya janga: mashirika ya kimataifa (km WHO, Benki ya Dunia, UNICEF) na watengenezaji na watengenezaji ambao watafaidika sana na kandarasi zozote za muda mrefu za ununuzi. Hakuna mchakato maalum wa kusimamia ubinafsi kama huo usioepukika.
3.
Kifungu cha 11. Uhamisho wa teknolojia na ushirikiano juu ya ujuzi kuhusiana kwa ajili ya uzalishaji wa bidhaa zinazohusiana na janga
Kifungu hiki, ambacho huwa na matatizo kwa makampuni makubwa ya dawa yanayofadhili shughuli nyingi za milipuko ya WHO, kimepuuzwa sana ("inapofaa," "tia moyo," "kulingana na sheria na sera za kitaifa") na sasa weka uhamishaji wa teknolojia/maarifa katika makubaliano ya pande mbili kati ya nchi chache zinazohusika ("kama ilivyokubaliwa"). Sasa sio maalum sana kwamba uwepo wake hauleti tofauti kwa PA.
Kifungu cha 12. Ufikiaji wa Pathojeni na Ugawanaji wa Faida
Kifungu hiki kinaanzisha Mfumo wa Ufikiaji wa Pathojeni na Ugawanaji wa Faida (Mfumo wa PABS), ambao unakusudiwa kuhakikisha: i) ushiriki wa haraka na kwa wakati wa "nyenzo na mlolongo wa habari juu ya vimelea vya magonjwa na uwezekano wa janga” na ii) tanashiriki kwa haraka, kwa wakati, kwa haki na kwa usawa faida zinazotokana na kushiriki na/au matumizi ya Nyenzo za PABS na Taarifa za Mfuatano kwa madhumuni ya afya ya umma.. Inarejelea “Ala ya PABS” itakayotengenezwa na kukubaliwa kama kiambatanisho cha Sheria ya Maeneo ya Pamoja, ambayo itatoa “Ufafanuzi wa vimelea vyenye uwezekano wa janga, Nyenzo za PABS na Taarifa za Mfuatano, mbinu, asili ya kisheria, sheria na masharti, na vipimo vya uendeshaji," pia "masharti ya utawala na uratibu” ya Mfumo wa PABS na WHO Maandishi ya Mfumo wa PABS huenda yakatayarishwa na kujadiliwa na sekretarieti ya INB. Rasimu ya Ibara ya 33.2 inaweka masharti kwa ajili yake “kupitishwa” kabla ya PA kufunguliwa kutia saini, bila kubainisha ikiwa ni lazima hili lifanyike kabla au baada ya kupitishwa kwa PABS. Kimantiki, Mfumo huo unapaswa kupitishwa kwa mujibu wa utaratibu wa Nchi Wanachama kwa mujibu wa utaratibu wa Nchi Wanachama hivyo hivyo wanafahamu watakachotia saini.
Mada ya upatikanaji na ugawanaji faida imekuwa na utata kati ya nchi zinazoendelea kwa upande mmoja na nchi zilizoendelea kwa upande mwingine. Kundi la kwanza, ambalo mara nyingi lina utajiri wa bayoanuwai na rasilimali, halina uwezo wa kutosha wa uwekezaji na miundombinu ya kibiashara kufanya bidhaa zinazokusudiwa kufaidika nazo, wakati kundi la pili lina uwezo huo. Kwa hivyo, kudhibiti umiliki, ufikiaji, na masharti ya ugavi wa faida ni ombi halali la kikundi.
Walakini, hii ni njia isiyo wazi ya kufanya kazi katika sheria za kimataifa. Rasimu ya mikataba kimsingi inachunguzwa vyema na nchi kabla ya kupitishwa, lakini ratiba hapa inafanya uchunguzi kama huo kutowezekana.
Mfumo huu una uwezekano wa kuwa na umuhimu mkubwa na unahitaji kufasiriwa katika muktadha kwamba SARS-CoV-2, kisababishi magonjwa kilichosababisha mlipuko wa hivi karibuni wa Covid-19, ilikuwa. uwezekano mkubwa kutoroka kutoka kwa maabara. PABS inakusudiwa kupanua uhifadhi wa maabara, usafirishaji, na utunzaji wa virusi kama hivyo, chini ya "utawala na uratibu" na WHO, shirika lililo nje ya mamlaka ya kitaifa isiyo na uzoefu mkubwa wa moja kwa moja katika kushughulikia nyenzo za kibaolojia, na inayohusika kupitia ufadhili wake kwa mwingiliano usioepukika wa kibiashara na kijiografia.
Hati ya baadaye pia itafafanua kifungu cha (kiwango cha chini) cha 10% ya uzalishaji wa wakati halisi wa chanjo, matibabu, na uchunguzi kutolewa kwa WHO na "kila mtengenezaji anayeshiriki" na 10% nyingine kuhifadhiwa kwa bei maalum kwa WHO. Asilimia hizi huamuliwa mapema bila kujali mahitaji halisi na epidemiolojia. Zaidi ya hayo, Hati ya baadaye pia itajumuisha masharti ya kugawana faida kwa mujibu wa “mikataba inayofunga kisheria iliyotiwa saini na wazalishaji wanaoshiriki na WHO” (aya ya 7).
Shirika hilohilo, WHO, ambalo huamua iwapo dharura inayosababisha kuwepo, huamua jibu, hudhibiti mfumo wa PABS, na kutia saini mikataba na watengenezaji watarajiwa ambao wanataka kupata ufikiaji wa PABS, pia itasimamia manufaa kutoka kwa bidhaa (pamoja na msururu wa ugavi wa kimataifa (Kifungu cha 13), bila uangalizi wa moja kwa moja wa mamlaka. Huu ni mfumo ambao unaweza kuruhusu mgongano wa kimaslahi kama huo kuwa wa wazi. kupendekeza, bila kujali mazingira ya kisiasa au ya udhibiti.
Kifungu cha 13. Mlolongo wa ugavi na vifaa
Makala haya yanatazamia muundo wa ziada wa urasimu, 'Msururu wa Ugavi na Usafirishaji Ulimwenguni,' pamoja na kazi na kanuni zake zilizofafanuliwa katika COP ya kwanza.
WHO, yenye uzoefu mdogo sana wa ugavi wa sasa, itasimamia usambazaji wa bidhaa zinazozalishwa kibiashara, zitakazotolewa chini ya mikataba ya WHO lini na wapi WHO itaamua.
Kuwa na usaidizi wa pande zote ulioratibiwa kati ya nchi ni jambo jema. Kufanya hivi kuendeshwa na shirika ambalo linafadhiliwa kwa kiasi kikubwa moja kwa moja na wale wanaopata kutokana na mauzo ya bidhaa hizi ni kutojali na ni kinyume. Nchi chache zinaweza kuruhusu hili ndani ya mamlaka yao wenyewe.
Kifungu cha 13bis. Ununuzi na usambazaji
Makala haya yana masharti yasiyofungamana na yataonekana kufaa zaidi katika kanuni za maadili za hiari kuliko mkataba unaoshurutisha.
Kila Chama kitajitahidi, inavyofaa, wakati wa janga, kwa mujibu wa sheria na sera za kitaifa na/au za ndani, kuchapisha masharti husika ya mikataba yake ya ununuzi na watengenezaji wa bidhaa za afya zinazohusiana na janga mapema iwezekanavyo.
Uwazi kama huo, tofauti na usiri uliotumika kwa kandarasi wakati wa milipuko ya Covid-19, itakuwa nzuri, ingawa kwa nini inatumika tu wakati wa janga haijulikani. Hata hivyo, kuna tahadhari nyingi sana zilizojengwa ndani ya aya ambayo kimsingi haina maana.
Kifungu cha 17. Mbinu za serikali nzima na jamii nzima
Orodha ya masharti ya kina mama yanayohusiana na kupanga kwa janga. Hata hivyo, nchi zitahitajika kisheria kudumisha "utaratibu wa kitaifa wa uratibu wa sekta nyingi" kwa PPPR. Hili kimsingi litakuwa mzigo ulioongezwa kwenye bajeti, na kuelekeza rasilimali zaidi kutoka kwa vipaumbele vinavyoweza kuwa vya juu zaidi. Kuimarisha tu magonjwa ya sasa ya kuambukiza na mipango ya lishe itakuwa na athari zaidi. Hakuna mahali popote katika PA hii ambapo lishe inajadiliwa, ingawa hii ni muhimu kwa uvumilivu kwa vimelea vya magonjwa, wakati vichochezi vingine vya kustahimili magonjwa ya kuambukiza kama vile usafi wa mazingira na maji safi vinapuuzwa vile vile.
Vyama vinahimizwa kutumia mbinu za serikali nzima na jamii nzima katika ngazi ya kitaifa, ikijumuisha, kulingana na hali ya kitaifa, kuwezesha na kuwezesha umiliki wa jamii.
Maneno haya juu ya "umiliki wa jamii" yanapingana moja kwa moja na maeneo mengine ya PA, pamoja na uwekaji wa udhibiti chini ya COP, mahitaji ya nchi kutenga rasilimali kwa utayari wa janga juu ya vipaumbele vingine vya jamii, na wazo la kukagua na kutathmini uzingatiaji wa mahitaji ya Mkataba. Mbinu za "jamii nzima (na serikali)" pia humaanisha kinyume kabisa cha jamii kufanya maamuzi yao wenyewe. Iwapo jumuiya zitakuwa watoa maamuzi hapa, basi sehemu kubwa ya maeneo mengine ya PA hayana kazi. Vinginevyo, maneno haya ni ya mwonekano tu na sio ya kufuatwa (na kwa hivyo yanapaswa kuondolewa).
Kifungu cha 18. Mawasiliano na ufahamu wa umma
Nakala hii imekuwa na maneno ambayo yalionekana kukuza udhibiti kuondolewa.
1. Kila Mshirika, ifaavyo, atachukua hatua za kuimarisha ujuzi wa sayansi, afya ya umma na janga katika idadi ya watu, pamoja na upatikanaji wa taarifa za uwazi, kwa wakati, sahihi, za sayansi na ushahidi kuhusu magonjwa ya milipuko na visababishi vyake, athari na vichochezi vyake, na pia juu ya ufanisi na usalama wa bidhaa za afya zinazohusiana na janga, haswa kupitia mawasiliano ya hatari na ushiriki mzuri wa jamii.
2. Kila Mshirika, kama inafaa, atafanya utafiti na kuarifu sera juu ya mambo ambayo yanazuia au kuimarisha uzingatiaji wa afya ya umma na hatua za kijamii katika janga na uaminifu kwa sayansi na taasisi za afya ya umma, mamlaka na mashirika.
3. Katika kuendeleza Aya ya 1 na 2 ya Kifungu hiki, WHO, kama inavyofaa na kwa ombi, itaendelea kutoa usaidizi wa kiufundi kwa Nchi Wanachama, hasa nchi zinazoendelea kwa mawasiliano na uhamasishaji wa umma kuhusu hatua zinazohusiana na janga.
Vifungu kama hivyo havipaswi kuhitaji mkataba (kutoa habari za uaminifu) na kwa kuwa sio lazima, kifungu hicho hakifai. Walakini, inatumainiwa kuwa WHO, bila kuzingatia maneno juu ya uaminifu, inaweza kufuata kwa moyo. WHO imekuwa ikipotosha kwa utaratibu zote mbili hatari ya magonjwa ya milipuko na inayotarajiwa kurudi kwenye uwekezaji kutokana na kuwahutubia. Katika jibu la Covid-19, kauli mbiu yake isiyo na maana "Hakuna aliye salama hadi kila mtu awe salama" ilikuwa ikiwakilisha vibaya utofauti wa hatari na kuwakilisha vibaya ufanisi wa chanjo ya Covid dhidi ya uambukizaji (ingawa ikitilia shaka kwa usahihi juu ya ufanisi wao wa kinga).
Kifungu cha 20. Ufadhili Endelevu
Kifungu hiki kinaanzisha Utaratibu wa Kuratibu Ufadhili (CFM) ili kukuza utekelezaji wa PA. Nakala ya sasa inatarajia CFM kuanzishwa chini ya IHR (2005) "itatumika kama utaratibuCFM itakuwa sambamba na Mfuko wa Pandemic ulioanzishwa hivi karibuni na Benki ya Dunia, au COP itaianzisha chini ya utaratibu uliopo wa Mfuko wa Pandemic Fund. Pia itakuwa ni nyongeza ya Mfuko wa Kimataifa wa kupambana na UKIMWI, Kifua Kikuu na Malaria, na taratibu nyingine za ufadhili wa afya, na hivyo kuanzisha taasisi nyingine za kifedha za kimataifa badala ya kuimarisha taasisi nyingine za kifedha. kuratibiwa nao na katika kesi hii kushughulikia tatizo nadra na mzigo mdogo hautakuwa tu kusimamia fedha, lakini shughuli zingine kama vile "kufanya mahitaji muhimu na uchambuzi wa mapungufu." Hakika, tasnia ya janga itakua zaidi.
Sura ya III. Mipango ya taasisi na masharti ya mwisho
Kifungu cha 21. Mkutano wa Vyama
Kifungu hiki kina masharti ya kawaida ya mikataba ya kimataifa. Ikumbukwe, COP ya kwanza itafanyika katika mwaka wa kwanza baada ya PA kuanza kutumika. Kifungu cha 21.2 kinatazamia kwamba COP "itatathmini" utekelezaji wa Makubaliano haya na "kupitia utendakazi wake" kila baada ya miaka mitano.
COP ya pili itaidhinisha "utaratibu wa kuimarisha utekelezaji mzuri wa masharti ya Mkataba.” Hii inaonekana kama aina ya utaratibu wa mapitio, unaojulikana katika baadhi ya mikataba ya kimataifa lakini si yote, kutathmini utekelezaji kwa mzunguko, kutambua mapungufu, na kutoa mapendekezo. Kwa mkataba ambao umejengwa kwa misingi yenye dosari kama vile PA, utaratibu kama huo utateketeza ufadhili wa kutathmini utekelezaji wa masharti mengi yasiyo ya lazima (yale yanayotumia maneno kama vile "zingatia," nk.
Kama chombo tanzu cha WHO (WHO hapo awali itatoa usaidizi wa sekretarieti), COP itaanzisha 'mashirika yake tanzu,' tena ikipanua zaidi na kuweka seti nyingine ya urasimu wa afya wa kimataifa, ambayo yote yatahitaji kuungwa mkono.
Ibara ya 24. Sekretarieti
2. Hakuna chochote katika Mkataba wa Janga la WHO kitakachotafsiriwa kuwa kutoa Sekretarieti ya WHO, ikiwa ni pamoja na Mkurugenzi Mkuu wa WHO, mamlaka yoyote ya kuelekeza, kuagiza, kubadilisha au kuagiza vinginevyo sheria za kitaifa na/au za nyumbani, inavyofaa, au sera za Chama chochote, au kuamuru au kulazimisha vinginevyo mahitaji yoyote ambayo Wanachama huchukua hatua mahususi, kama vile kupiga marufuku au kukubali wasafiri, kulazimisha au kulazimisha hatua za kuzuia au kuagiza chanjo.
Sheria hii ilionekana kwanza katika mapendekezo ya marekebisho ya IHR, kisha ikarudiwa katika mchakato wa mazungumzo ya PA, kisha ikatupiliwa mbali na IHR. Kama hatimaye Marekebisho ya IHR, inatoa WHO nguvu laini lakini si uwezo wa kutekeleza moja kwa moja. Kufungwa kwa mipaka na hatua zingine za kufuli zitasalia kuwa mapendekezo, lakini mapendekezo haya, hata kwa vitisho vya kinadharia, yatafanya iwe vigumu kwa nchi zisizo na nguvu sana kufuata.
Vidokezo juu ya masharti mengine ya utaratibu
WHO itafanya kazi kama Sekretarieti ya PA (Kifungu cha 24), PA inaruhusu uhifadhi kufanywa (Kifungu cha 27). Marekebisho ya Sheria ya Maeneo ya Pamoja yanaweza kupendekezwa na Chama chochote (Kifungu cha 29.1), na yatapitishwa kwa maafikiano. Katika kesi ya kushindwa kwa makubaliano, kura nyingi za robo tatu za vyama vilivyopo na kupiga kura zitahitajika (Kifungu cha 29.3). Nchi zinazohusika zitaarifu Mweka akiba kuhusu kukubali kwao marekebisho yaliyopitishwa; kwa hivyo, marekebisho yataanza kutumika siku tisini baada ya Mwenye amana kupokea hati za kukubalika kutoka kwa angalau theluthi mbili ya wahusika (Kifungu cha 29.4).
Viambatisho kwa PA vitafuata utaratibu ule ule kama marekebisho kuhusu kuingia kwa nguvu (Kifungu cha 30.2). Hata hivyo COP inaweza kuamua kutumia utaratibu mwingine kuhusu "Viambatisho vya asili ya kiutaratibu, kisayansi au kiutawala" (Kifungu cha 30.3). Mashirika ya kiuchumi ya kikanda yanaweza pia kuwa sehemu ya PA (Kifungu cha 34.1).
PA inahitaji uidhinishaji 60 na Nchi Wanachama (pamoja na siku 30) ili kuanza kutumika (Kifungu cha 35.1), ambacho ni karibu theluthi moja ya Wanachama 194 wa WHO. Idadi hii ni kubwa kuliko uidhinishaji unaohitajika kwa mikataba ya kimataifa. Inaweza kuonyesha hali ya wasiwasi miongoni mwa Nchi Wanachama kuhusu manufaa ya PA kwa ujumla. Kwa hivyo kunaweza kuwa na kipindi kikubwa kati ya kura ya WHA (ambapo theluthi-mbili ya wengi wanaweza kupatikana kwa kauli za kina mama na zisizo na maana) na kutafuta nchi za kutosha kuthibitisha nia ya kuchangia kupanua zaidi ajenda hii ya kimataifa ya kibiashara na ya ukiritimba inayodhoofisha. Itakuwa jambo la kuburudisha, ingawa, kama hili linaweza kutambuliwa kama zoezi lisilo na maana na (kwa muda mrefu) lenye madhara, na kuondolewa kwenye ajenda kwa kura ya Mei ya WHA dhidi yake.
Jiunge na mazungumzo:
Imechapishwa chini ya a Ushirikiano wa ubunifu wa Commons 4.0 Leseni ya Kimataifa
Kwa machapisho mapya, tafadhali rudisha kiungo cha kisheria hadi cha asili Taasisi ya Brownstone Makala na Mwandishi.
