SHIRIKI | CHAPISHA | EMAIL
Kwa kushirikiana na EUA (Uidhinishaji wa Matumizi ya Dharura), Sheria ya PREP ndiyo sheria iliyowezesha - na inaendelea kuendeleza - utolewaji na usimamizi wa "hatua za kukabiliana" za mRNA dhidi ya Covid-19.
Katika makala haya nitajadili Sheria ya PREP inasema nini, jinsi ilipitishwa, wanasiasa mashuhuri na wataalam wa sheria walisema nini kuihusu wakati huo, jinsi inavyohusiana na Covid, na kwa nini ninaunga mkono juhudi (1) kumtaka Katibu wa HHS kufuta mara moja tamko la dharura la Sheria ya PREP kwa Covid, na (2) wito kwa wabunge kufuta sheria kabisa.
Sheria ya PREP Inasemaje
Sheria ya PREP ni sheria ndefu na yenye utata. Unaweza kusoma habari nzima hapa:
Nambari ya 42 ya Amerika § 247d-6d - Ulinzi wa dhima inayolengwa kwa bidhaa za janga na janga na hatua za usalama
Huu ni muhtasari wa sehemu kuu za sheria:
(a) Ulinzi wa Dhima
- Mtu yeyote anayefafanuliwa kama "mtu aliyefunikwa" hawezi kuwajibika kisheria kuhusiana na matumizi au usimamizi wa kitu chochote kinachofafanuliwa kama "hatua iliyofunikwa."
"mtu aliyefunikwa” inajumuisha (A) “Marekani” au (B) mtu yeyote au “shirika” ambalo linatengeneza, kusambaza, kupanga programu, kuagiza, kusimamia au kutoa hatua za kuzuia zilizofunikwa, au afisa, wakala, au mfanyakazi wa mojawapo ya yaliyo hapo juu.
"hatua iliyofunikwa” inajumuisha dawa yoyote, bidhaa ya kibaolojia au kifaa ambacho kimeidhinishwa chini ya Idhini ya Matumizi ya Dharura au kupitishwa kupitia njia nyingine yoyote ya kisheria.
- Wigo wa madai ya hasara:
- Kinga inatumika kwa madai yoyote yanayohusiana na kifo, halisi au hofu ya majeraha ya kimwili, kiakili, au kihisia, ugonjwa, ulemavu, au hali; na hasara ya au uharibifu wa mali, ikiwa ni pamoja na hasara ya kukatizwa kwa biashara.
- Kinga inatumika kwa sababu yoyote ya upotevu wa aina yoyote kati ya hizi zilizo hapo juu zinazohusiana na muundo, uundaji, upimaji wa kimatibabu au uchunguzi, utengenezaji, uwekaji lebo, usambazaji, uundaji, ufungashaji, uuzaji, ukuzaji, uuzaji, ununuzi, mchango, usambazaji, kuagiza, usimamizi, utoaji leseni au matumizi ya kipimo kilichofunikwa.
- Kinga hiyo inatumika tu ikiwa hatua ya kupinga ilitumika au ilitumiwa katika kipindi cha ufanisi cha tamko la dharura kwa hatua hiyo ya kukabiliana, na ilitumiwa kwa ugonjwa, idadi ya watu na eneo la kijiografia lililobainishwa katika tamko hilo.
- Kwa watengenezaji au wasambazaji, kinga inatumika kwa idadi yoyote ya watu katika eneo lolote la kijiografia, bila kuzingatia idadi ya watu au eneo lililotajwa katika tamko la dharura kwa hatua ya kupinga.
(b) Tangazo la Katibu
- Katibu wa HHS ana uamuzi wa pekee wa kuamua kwamba ugonjwa au hali nyingine ya afya au tishio lingine kwa afya ni dharura ya afya ya umma, au kwamba kuna hatari ya kuaminika kwa dharura kama hiyo ya siku zijazo na, kulingana na uamuzi huo, kutoa tamko la kupendekeza utengenezaji, upimaji, uundaji, usambazaji, usimamizi, au matumizi ya hatua moja au zaidi zilizofunikwa, na hivyo kuwezesha kuwezesha sehemu ya kinga (kinga).
- Katika tangazo la dharura, ambalo hutolewa kwa kulichapisha katika Daftari la Shirikisho, katibu atabainisha - kwa heshima na utumiaji wa hatua za kupinga - aina ya tishio, kipindi ambacho tishio linatekelezwa, idadi ya watu inayotumika, na eneo la kijiografia ambalo linatumika.
- Kipindi ambacho tamko la dharura linafaa kinaweza kubadilika, kulingana na maamuzi mbalimbali ya Katibu.
- Katibu anaweza kubadilisha kipengele chochote cha tangazo la dharura bila kuathiri kwa nyuma kinga iliyotolewa chini ya tamko hilo.
- Uamuzi wa Katibu wa kutoa tamko la dharura kwa ajili ya kinga unaweza kutegemea kitu chochote, ikiwa ni pamoja na "umuhimu wa kuhimiza" kubuni, maendeleo, upimaji wa kliniki au uchunguzi, utengenezaji, lebo, usambazaji, uundaji, ufungaji, uuzaji, utangazaji, uuzaji, ununuzi, mchango, usambazaji, maagizo, usimamizi, au utoaji wa leseni ya hatua zilizofunikwa.
- Hakuna mahakama - iwe ya Shirikisho au Jimbo - iliyo na mamlaka ya suala la kukagua hatua yoyote ya Katibu inayohusiana na tamko la dharura.
- Hakuna Jimbo lolote linaweza kupitisha au kutekeleza sheria yoyote ambayo ni tofauti na au inayokinzana na kitu chochote kinachohusiana na tangazo la hali ya hatari au chochote kinachohusiana na watu waliohitimu au hatua zinazoshughulikiwa.
(c) Ufafanuzi wa Makosa ya Kukusudia
(d) Isipokuwa Kinga ya Watu Waliofunikwa
Sehemu hizi mbili zinafafanua hali ambazo kinga ya Sheria ya PREP haitumiki. Kwa ujumla, ubaguzi pekee unafafanuliwa kuwa "sababu ya kipekee ya Shirikisho ya hatua dhidi ya mtu aliyefunikwa kwa kifo au majeraha mabaya ya mwili yanayosababishwa na utovu wa nidhamu wa kukusudia."
Ufafanuzi wa “kosa la kimakusudi” ni: “tendo au kutotenda kwa makusudi ili kufikia lengo lisilofaa; kwa kujua bila uhalali wa kisheria au wa kweli; na kwa kupuuza hatari inayojulikana au dhahiri ambayo ni kubwa sana kiasi cha kufanya uwezekano mkubwa kuwa madhara yatapita manufaa.” Hii inafafanuliwa haswa kama "kiwango cha dhima ambacho ni ngumu zaidi kuliko kiwango cha uzembe wa aina yoyote au uzembe."
Mlalamishi anayejaribu kushtaki chini ya sehemu hii ana "mzigo wa kuthibitisha kwa uthibitisho wa wazi na wa kusadikisha utovu wa nidhamu wa kimakusudi."
Isipokuwa "makosa ya kimakusudi"
Isipokuwa kwa ufichuzi wa siku 7: Iwapo mtu aliyehitimu au mpangaji programu alitenda chini ya maagizo, miongozo au mapendekezo ya Katibu wa HHS kuhusu hatua ya kuzuia iliyoshughulikiwa, na ikiwa mtu huyo au mpangaji huyo alitoa ndani ya siku saba "Katibu au mamlaka ya afya ya Jimbo au ya eneo" na "taarifa ya taarifa" inayohusiana na madai ya hasara ya mlalamishi, basi mtu huyo au mpangaji huyo "hatakuwa amejihusisha na upotovu wa sheria."
Ukosefu wa hatua ya Shirikisho dhidi ya ubaguzi wa mtengenezaji/msambazaji: Iwapo si Katibu wa HHS wala Mwanasheria Mkuu wa Serikali atakayeanzisha hatua ya utekelezaji kuhusiana na kitendo au kutotenda katika dai la utovu wa nidhamu la kimakusudi dhidi ya mtengenezaji au msambazaji, basi kitendo hicho au kutotenda "hakutajumuisha 'kosa la kukusudia.'"
(e) Taratibu za Suti
Hatua yoyote ya utovu wa nidhamu ya kimakusudi inaweza tu kuwasilishwa katika Mahakama ya Wilaya ya Marekani ya Wilaya ya Columbia. Katika kuamua hatua hiyo, sheria ya Shirikisho inazuia sheria yoyote ya Nchi ambapo madai ya utovu wa nidhamu wa kimakusudi ulifanyika.
Summary:
Katibu wa Afya na Huduma za Kibinadamu ana mamlaka ya kutangaza dharura ya afya ya umma kulingana na hatari yoyote ya sasa au ya baadaye iliyoamuliwa kwa hiari yake pekee, kutumia dharura hiyo kwa muda wowote, idadi ya watu na eneo lolote la kijiografia. Mara baada ya kutangaza dharura, anaweza kupendekeza utengenezaji na usambazaji wa hatua zozote za kupinga, tena kwa kuzingatia uamuzi wake pekee. Yeyote anayefanya chochote na hatua hizo za kupinga hana dhima yoyote ya kisheria. Mahakama haziwezi kutoa uamuzi wowote kuhusu uhalali wa matamko au shughuli zinazoshughulikiwa na Sheria hii. Hakuna sheria ya serikali inayoweza kuchukua nafasi ya kitendo hiki.
Jinsi Sheria ya PREP Ilivyopitishwa
Ya matokeo sana na Sheria ya PREP inayopingana na katiba ikawa sehemu ya sheria za Marekani mnamo Desemba 2005 kupitia mchakato wa siri, wa haraka ambao haukuruhusu mjadala au majadiliano kidogo. Hivi ndivyo ilivyotokea: [ref][ref][ref]
-Jumapili, Desemba 18, 2005, Bunge la Marekani na Seneti zilimaliza mashauri yao kuhusu bajeti ya FY2006, mswada wa matumizi ya mabasi yote.
-Usiku wa Jumapili, Desemba 18, 2005, Sheria ya PREP iliingizwa kwenye mswada wa matumizi ya fedha za utetezi, ambayo ilikuwa sehemu ya mswada wa matumizi ya mabasi yote.
-Jumatatu, Desemba 19, 2005, mswada wa matumizi pamoja na sheria ya Sheria ya PREP uliidhinishwa na Baraza la Wawakilishi katika kura ya 308–106. Kulingana na rekodi za Karani, kura ilifanyika saa 5:04 asubuhi (ambayo ingekuwa saa chache tu baada ya Sheria ya PREP kuingizwa).
-Jumanne, Desemba 20, 2005, profesa wa sheria na msomi wa sheria Erwin Chemerinsky iliwasilisha barua kwa Seneta Patrick Leahy (D-VT) ikieleza kwa kina njia ambazo Sheria ya PREP ni kinyume na katiba.
-Jumatano, Desemba 21, 2005, Barua ya Chemerinsky iliingizwa kwenye Rekodi za Congress, na mjadala / mjadala pekee kuhusu Sheria ya PREP ulifanyika. Wajumbe wa Seneti walieleza kusikitishwa kwao na ukweli kwamba Sheria hiyo iliingizwa kinyemela katika mswada wa matumizi bila muda wa mjadala na hakuna mapitio ya kamati au majadiliano. Walileta pingamizi nyingi, wakipinga Ukatiba wa sheria. [tazama hapa chini]
-Alhamisi, Desemba 22, 2005, licha ya pingamizi hizo kali, Seneti ilipitisha mswada wa jumla na Sheria ya PREP, 93-0 (7 bila kupiga kura) [ref] na kisha Congress ikaahirishwa kwa mwaka.
Mapingamizi ya Sheria ya PREP Siku moja Kabla ya Kupitishwa
Mnamo Desemba 21, 2005 - siku pekee ambayo Sheria ya PREP iliwahi kujadiliwa au kujadiliwa na mbunge yeyote katika bunge lolote la Congress - idadi ya Maseneta mashuhuri waliibua pingamizi kali kwa sheria iliyopendekezwa (ambayo, kama walivyodokeza, si matumizi bali ni sheria halisi) na jinsi mswada huo ulivyoingizwa kwenye programu. Bila kujali pingamizi, siku iliyofuata walipiga kura kupitisha mswada wa ugawaji ambao ulijumuisha Sheria ya PREP - ambayo baadaye ikawa sheria.
Hapa kuna baadhi ya pingamizi za Maseneta kwa PREP ACT: [ref][ref]
Seneta TED KENNEDY (D-MA):
Ninaomba ridhaa ya pamoja ili kurekebisha azimio la kugoma kitengo E, Sheria ya Utayari wa Umma na Maandalizi ya Dharura. Hiki ndicho kifungu ambacho kinazipa kampuni za dawa kinga isiyo na kifani dhidi ya dhima ambayo iliongezwa kwa mswada wa ugawaji wa mali ya Ulinzi katika mkutano huo katikati ya usiku. Haifai katika muswada huu.
Kwa upande wa wazalishaji? Je, tumewapa kinga ya aina gani? Ni pana sana, imekamilika kikamilifu…Kwa hivyo kampuni hazizuiliwi kufanya kazi kwa uzembe, au kwa uzembe mkubwa.
Mswada unafafanua kiwango finyu sana cha utovu wa nidhamu wa makusudi, na unaweka kiwango cha juu sana cha ushahidi. Je, hilo halipaswi kutosha? Si sahihi. Huna kesi dhidi ya kampuni chini ya masharti haya isipokuwa FDA ianze kesi ya utekelezaji dhidi ya kampuni hiyo. Kwa hivyo ikiwa FDA itaendelea na kuanza kesi, unayo nafasi, sawa? Si sahihi tena. FDA inapaswa kuileta na kuhitimisha kwa mafanikio kabla ya kuwa na haki yoyote ya kuendelea na kesi yako.
Mtu anaweza kufikiria, sijaridhika sana na jinsi kifungu hiki cha dhima kilivyofanya kazi, labda nitakata rufaa kwenye mahakama za nchi hii, sivyo? Si sahihi. Hakuna kabisa, hapana, hapana, hakuna mapitio ya mahakama wakati Katibu wa Afya na Huduma za Kibinadamu anaipa kampuni kinga kwa kutoa tamko. Hakuna ukaguzi wa mahakama wa hilo. Na hakuna mapitio ya mahakama ya uamuzi wa FDA wa kutoleta hatua ya utekelezaji. Kwa hivyo ni chochote ambacho utawala unasema, chochote Katibu anasema, chochote mkuu wa FDA anasema, na sheria zilizobadilishwa na za ujanja.
Huu ni uzushi. Hakuna uwezekano wa dhima hapa.
Kuingiza kipengele katika mswada mkuu wa matumizi usiku sana mwishoni mwa kikao cha [sic] cha Congress ni mbinu ya kukinga na mjadala wa hadhara kipengele ambacho hakina mwelekeo mbaya kiasi kwamba hakitawahi kuchunguzwa na umma.
Seneta JOE BIDEN (D-DE):
Ninasimama ili kueleza mshangao wangu na upinzani wa kina kwa kile kinachoitwa Sheria ya Utayari wa Umma na Maandalizi ya Dharura, ambayo imejumuishwa katika mswada wa Ugawaji wa Idara ya Ulinzi. Kifungu hiki kitampa Katibu wa Afya na Huduma za Kibinadamu mamlaka ya kutoa karibu kinga kamili dhidi ya dhima kwa watengenezaji wa karibu dawa yoyote, na kwa wale wanaoisimamia. Ingawa watetezi wa hatua hii wanaionyesha kama zana rahisi ya kuhakikisha kuwa tuna chanjo ya kutosha [sic] inayopatikana katika kesi ya janga la homa ya ndege, lugha halisi ya utoaji huo ni pana zaidi kuliko hiyo, na kwa hivyo inaleta hatari kwa Wamarekani wote.
Utoaji halisi unaruhusu kinga kwa watengenezaji wa karibu dawa yoyote au matibabu. Katibu anachohitaji kufanya ni kutangaza kuwa ni ''hatua ya kukabiliana'' inayotumika kupambana na janga. Mtu mmoja aliye peke yake anaamua kuamua ni hatua gani ya kukabiliana nayo na ni janga gani. Hakuna kitu cha kuzuia tamko la kinga kwa, sema, Tylenol. Hakuna kitu cha kuzuia tamko kwamba, kusema, arthritis ni janga.
Zaidi ya hayo, hii sio ruzuku ya kawaida ya kinga. Hapana, upana wa utoaji huu ni wa kushangaza. Mtengenezaji wa dawa za kulevya anaweza kuzembea sana kutengeneza au kusambaza dawa, na bado akaepuka dhima. Inaweza hata kutengeneza dawa hiyo kwa uzembe wa kutojali na kutoroka bila scott baada ya kudhuru maelfu ya watu.
Hakuna vikao vilivyofanyika kuhusu lugha hii; hakuna kura ya Kamati iliyopigwa; hakuna mswada uliopitishwa Bungeni au Seneti. Hata Wajumbe wa Baraza na Seneti hawakupata nafasi ya kutoa maoni juu ya kifungu hiki.
Seneta HILLARY CLINTON (D-NY):
Ninaunga mkono ulinzi mdogo wa dhima kwa watengenezaji ili kusaidia kufidia hatari zao katika kutengeneza bidhaa ambazo Taifa letu litahitaji katika hali ya dharura. Hata hivyo, kifungu hiki kingetoa kinga kwa madai yote ya hasara, ikiwa ni pamoja na kifo na ulemavu, kwa aina mbalimbali za bidhaa, ikiwa ni pamoja na dawa yoyote ambayo Katibu alitaja kuwa ambayo inaweza kupunguza madhara yanayosababishwa na janga - ufafanuzi mpana wa kujumuisha karibu dawa yoyote. Kinga hii haiko chini ya ukaguzi wa mahakama. Inazuia sheria zozote za Jimbo ambazo hutoa ulinzi tofauti wa dhima au ambazo zinaweza kutoa ulinzi thabiti zaidi wa usalama wa watumiaji kwa bidhaa za dawa.
Lugha hii ya kuidhinisha—kuidhinisha, isiyofaa—haikuzingatiwa kamwe, achilia mbali kukubaliwa na Seneti. Haikukubaliwa kamwe na MSAADA au Kamati za Mahakama, ambazo zina mamlaka juu ya suala hili. Ni dhihaka kwa mchakato wa kutunga sheria. Ninaamini kwamba watu wa Marekani hawahudumiwi vizuri na Bunge la Congress wakati masharti yenye utata na yanayoweza kudhuru yanaweza tu kuingizwa bila kujadiliwa wazi na mjadala ambao ni msingi wa mchakato wa kidemokrasia na umeundwa kulinda raia wetu dhidi ya maslahi maalum na shughuli za nyuma.
Seneta ROBERT BYRD (D-WV):
Ninaendelea kuwa na wasiwasi mkubwa kuhusu vifungu vya dhima vinavyohusiana na homa ya ndege ambavyo viliingizwa kwenye ripoti ya mkutano bila mjadala. Masharti haya ya dhima hayakuonekana katika aidha Bunge- au mswada uliopitishwa na Seneti. Masharti haya hayakuwa katika nyenzo zilizowasilishwa kwa kamati ya mkutano wakati wa mijadala yake. Haikuwa hadi usiku wa kuamkia Jumapili hii iliyopita, baada ya saini tayari kukusanywa kwenye ripoti ya mkutano, ambapo wengi wa Republican waliteleza vifungu hivi kwenye mswada huo mbele ya Seneti leo. Ni tusi gani kwa mchakato wa kutunga sheria.
Seneta PATRICK LEAHY:
Utoaji huu ni zawadi kwa watengenezaji dawa na huenda ukaathiri vibaya uwezo wetu wa kulinda wapiga kura wetu. Chini ya kivuli cha janga lililotishiwa, sheria hii inaenda mbali zaidi ya wigo wa utayarishaji wa chanjo na inajumuisha lugha ambayo ni ya kufagia zaidi kuliko lugha yoyote iliyopitishwa hapo awali na Bunge au Seneti.
Isipokuwa tu kwa kinga pana inayotolewa kwa makampuni ya dawa katika pendekezo hili ni uwezekano kwamba mwathiriwa anaweza kuthibitisha kuwa kampuni ilifanya ''kosa la kimakusudi.'' Kwa kujua kufanya ukiukaji wa afya haingetosha hata kutaja dai. Kujua ukiukwaji pamoja na uzembe mkubwa kungepewa chanjo dhidi ya uwajibikaji. Hata kama kampuni ya madawa ya kulevya ilichukua hatua kwa nia ya kuwadhuru watu, hata hivyo haitakuwa salama kutokana na mwenendo wa uhalifu isipokuwa Mwanasheria Mkuu wa Serikali au Katibu wa Afya na Huduma za Kibinadamu aanzishe hatua ya utekelezaji dhidi ya kampuni ya dawa ambayo bado inasubiri wakati dai la kibinafsi linawasilishwa. Hiyo haiaminiki.
Ninahoji kama jukumu kama hilo la Katibu wa HHS ni la kikatiba. Tangu lini sisi katika Bunge la Congress tunaruhusu mteule wa kisiasa wa utawala kuamua ni lini, na ikiwa, mtu aliyejeruhiwa na utovu wa nidhamu wa kimakusudi anaweza kulipwa fidia kwa majeraha yake?
Kupitishwa kwa mswada wa uidhinishaji wa mali ya Ulinzi ni muhimu sana kwetu sote, lakini kujumuishwa kwa vifungu vinavyosamehe hata uzembe mkubwa na mbaya kwa upande wa makampuni ya madawa ya kulevya hufanya kuwa vigumu kwa wengi wetu kuupigia kura mswada huu kwa dhamiri njema.
Matangazo ya Dharura ya Sheria ya PREP Yanatumika Sasa
Kulingana na ripoti ya Desemba 18, 2024, kutoka Ofisi ya Uwajibikaji ya Serikali (GAO), haya ni matamko ya dharura ya Sheria ya PREP ambayo yanaanza kutumika sasa. Hii inamaanisha kuwa Katibu wa HHS ameamua kuwa kuna hatari ya sasa au ya baadaye ya dharura ya afya ya umma ambayo inahalalisha kufidia dhima yoyote ya kisheria mtu yeyote ambaye anatengeneza, kusambaza, kusimamia, au kufanya kitu kingine chochote kinachohusiana na "hatua za kukabiliana" (ambazo Katibu pia huamua) dhidi ya vitisho hivi.
Hali ya kiholela ya matamko haya inazua maswali mengi sana, yakiwemo:
- Hakuna matishio haya ya afya ya umma ambayo yanaleta dharura sasa, kwa hivyo Katibu anajuaje kwamba hatari ya ugonjwa wa kimeta, ugonjwa wa mionzi ya papo hapo, sumu ya botulinum, mafua ya janga, na Zika itaongezeka hadi siku ya mwisho ya 2027, wakati hatari ya Ebola na Marburg itaendelea hadi 2028, na Covid-19 itabaki kuwa hatari ya afya ya umma hadi 2029. hadi 2032?
- Katibu anawezaje kuhalalisha kutoa kinga ya kisheria kwa mtu yeyote ambaye anafanya chochote kwa "hatua za kupinga" kwa hatari hizi zote za dharura za afya ya umma zinazotarajiwa?
- Kwa nini hakuna mtu ambaye amepinga Ukatiba wa kumpa afisa mmoja wa afya ya umma mamlaka ya kutangaza dharura zinazotoa ngao za kisheria ambazo haziruhusiwi kuchunguzwa tena na mahakama, ambazo hazihitaji uangalizi wa Bunge la Congress, na kuondoa mapema sheria yoyote ya Jimbo?
Sheria ya PREP na Covid-19
Mnamo Machi 17, 2020, Katibu wa HHS Alex Azar alitoa kwanza "Tamko Chini ya Sheria ya PREP ya Hatua za Kimatibabu Dhidi ya COVID-19," na mara moja lililichapisha Februari 4, 2020 (tarehe ambayo kampuni za dawa ziliarifiwa na Pentagon kwamba riwaya mpya ilikuwa "tishio la usalama wa kitaifa").
Kwa mujibu wa Azimio hilo, Kinga ya Sheria ya PREP inashughulikia "kinga yoyote ya virusi, dawa nyingine yoyote, kibayolojia, uchunguzi wowote, kifaa kingine chochote, au chanjo yoyote, inayotumika kutibu, kugundua, kuponya, kuzuia, au kupunguza COVID-19, au uenezaji wa SARS-CoV-2 au virusi vinavyobadilika kutoka kwayo, au kifaa chochote kinachotumika katika usimamizi wa bidhaa yoyote kama hiyo, na vifaa vyote vya bidhaa na vifaa vya kuunda."
Kinga dhidi ya dhima imetolewa kwa "watengenezaji," "wasambazaji," "wapangaji wa programu," "watu waliohitimu," na maafisa wao, mawakala, na wafanyikazi na mtu yeyote aliyeidhinishwa…kuagiza, kusimamia, kuwasilisha, kusambaza au kusambaza Hatua Zilizofunikwa, na maafisa wao, mawakala, wafanyikazi, wakandarasi na watu waliojitolea.
Azimio lilirekebishwa/kuongezwa mara 12, marekebisho ya mwisho ya kuongeza Tamko hadi tarehe 31 Desemba 2029.
Hii ina maana kwamba kwa miaka 10, kuanzia mwanzoni mwa 2020 hadi mwisho wa 2029, mtu yeyote anayefanya jambo lolote linalohusiana na bidhaa yoyote iliyobainishwa kuwa "njia ya kukabiliana na COVID-19" hana dhima ya kisheria kwa madhara au uharibifu wowote unaosababishwa na bidhaa hiyo.
Chanjo za Covid mRNA, zilizoendelea na zinazozalishwa chini ya Uidhinishaji wa Matumizi ya Dharura na zana za shughuli za kijeshi zisizo za kimkataba, bila viwango vya udhibiti au uangalizi unaowabana kisheria, bila shaka zimejumuishwa katika ushughulikiaji wa Sheria ya PREP.
Hivyo, wakati watengenezaji wa chanjo ya Covid mRNA waliandika maelfu ya vifo na majeraha yanayoweza kusababishwa na bidhaa zao mapema Februari 2021., walijua wangekingwa dhidi ya dhima yoyote. Hakika, kama ilivyojadiliwa kwa urefu katika machapisho mengi ya Substack na Sasha Latypova, kesi moja tu mahakamani hadi sasa imeweza kutoboa ngao ya dhima ya PREP Act. Wengine wote wameshindwa, ikiwa ni pamoja na Kesi ya mtoa taarifa wa Pfizer Brook Jackson, ambapo serikali iliingilia kati ili kulinda kampuni ya dawa dhidi ya malalamiko hayo.
Ilibainika kuwa Joe Biden - ambaye chini ya Utawala wake Sheria ya PREP iliongezwa mara kumi na moja - alikuwa sahihi alipobainisha kuwa chini ya sheria hii:
"Mtengenezaji wa dawa za kulevya anaweza kuzembea sana katika kutengeneza au kusambaza dawa, na bado akaepuka dhima. Inaweza hata kuifanya dawa hiyo kwa uzembe wa kutojali na kuepuka kupigwa marufuku baada ya kudhuru maelfu ya watu."
Na Seneta Ted Kennedy, ambaye mpwa wake amekuwa na mamlaka ya pekee ya kukomesha tamko la dharura la Sheria ya Covid PREP tangu alipoingia katika nafasi yake kama Katibu wa HHS, alikuwa sahihi ni tathmini yake mbaya:
"Huu ni udanganyifu. Hakuna uwezekano wa kuwajibika hapa."
Shukrani
Taarifa nyingi katika makala hii zinatokana na kazi ya mtafiti wa kujitegemea Katherine Watt. Ninashukuru kwa uchunguzi wake bila kuchoka na uwekaji kumbukumbu wa kina wa mfumo wa kisheria wa upangaji wa janga kwa ujumla, na haswa Covid.
Imechapishwa tena kutoka kwa mwandishi Kijani kidogo
-
Debbie Lerman, 2023 Brownstone Fellow, ana shahada ya Kiingereza kutoka Harvard. Yeye ni mwandishi wa sayansi aliyestaafu na msanii anayefanya mazoezi huko Philadelphia, PA.
Angalia machapisho yote
