Marekebisho ya IHR ya WHO Yaliidhinishwa Kinyume cha Sheria

Mkutano wa 77 wa Baraza la Afya Ulimwenguni ulihitimishwa Jumamosi, Juni 01, 2024. Mkutano huu mahususi wa Bunge, wa kwanza kufuatia janga la Covid-2005, ulishindwa kufikia makubaliano juu ya maneno au kifungu cha "mkataba" wa janga la Shirika la Afya Ulimwenguni (WHO) uliopendekezwa, ” pia inajulikana kama “makubaliano.” Sambamba na mkataba huo, Baraza la Afya Ulimwenguni (kwa ushirikiano wa karibu na utawala wa HHS/Biden wa Marekani) limekuwa likifanya kazi ya "kusasisha" makubaliano yaliyopo ya (XNUMX) ya Kanuni za Afya za Kimataifa (IHR), ambayo kihistoria yalifanya kazi kama makubaliano ya hiari ya kuanzisha. kanuni za kimataifa za kuripoti, kudhibiti, na kushirikiana katika masuala yanayohusiana na magonjwa ya kuambukiza na milipuko ya magonjwa ya kuambukiza (pamoja na "milipuko"). 

Kwa kupuuza waziwazi itifaki na taratibu zilizowekwa, marekebisho makubwa ya IHR yalitayarishwa kwa siri, na kisha yote mawili yaliwasilishwa kwa ajili ya kuzingatiwa na kukubaliwa na Baraza la Afya Ulimwenguni kihalisi kabisa katika dakika za mwisho za mkutano ulioanza Jumamosi usiku, wa mwisho. siku ya ratiba ya mkutano.

Ingawa sheria na kanuni za "Ibara ya 55" za kurekebisha IHR zinahitaji kwa uwazi kwamba "maandishi ya marekebisho yoyote yanayopendekezwa yatawasilishwa kwa Nchi Wanachama na Mkurugenzi Mkuu angalau miezi minne kabla ya Mkutano wa Afya ambapo inapendekezwa kuzingatiwa. ,” matakwa ya miezi minne ya mapitio yalipuuzwa katika haraka ya kutoa baadhi ya mambo yanayoonekana kutoka kwa Bunge. Hatua hii ya haraka na haramu ilichukuliwa kwa ukiukaji wa moja kwa moja wa katiba yake, kwa mara nyingine tena ikionyesha kupuuza kwa kiholela na bila kujali sheria zilizowekwa na mfano wa WHO chini ya uongozi wa Mkurugenzi Mkuu.

Hakukuwa na kura halisi ya kuthibitisha na kuidhinisha marekebisho haya. Kulingana na WHO, hili lilipatikana kwa "makubaliano" kati ya mkutano huu wa ndani ambao haujachaguliwa badala ya kura; "Nchi zilikubali kwa makubaliano ya kurekebisha Kanuni za Afya za Kimataifa, ambazo zilibadilishwa mara ya mwisho mwaka 2005, kama vile kufafanua neno "dharura ya janga" na kusaidia nchi zinazoendelea kupata upatikanaji bora wa fedha na bidhaa za matibabu," taarifa ya WHO iliripoti. kwamba "nchi" zilikubali kukamilisha mazungumzo juu ya janga hilo kwa mwaka, "hivi karibuni." 

Wawakilishi kutoka mataifa mengi wanachama wa WHO hawakuwa katika chumba hicho, na wale ambao walikuwa walihimizwa kunyamaza. Baada ya kutopiga kura, kulikuwa na sherehe za kufana za mafanikio haya, zikionyesha wazi ukosefu wa ukomavu wa hali ya juu, kujitolea kwa sheria zote mbili na makubaliano ya kidiplomasia makini, na kutokuwepo kwa nia na madhumuni makubwa yaliyothibitishwa na mada.

Hili lilikuwa kundi la ndani linalofanya kazi moja kwa moja ili kukwepa mchakato wa kawaida na kuakisi mchakato kama huo uliotumika kuthibitisha kuteuliwa tena kwa Tedros Ghebreyesus kwenye nafasi ya Mkurugenzi Mkuu. Kikundi hiki cha WHO ambacho hakijachaguliwa cha "waumini wa kweli" kinaashiria wazi kwamba kinajiamini kuwa juu ya mahitaji yoyote ya kuzingatia kanuni na viwango vya kimataifa vilivyowekwa, ikiwa ni pamoja na viwango vyake. Kwa matendo yao mtawatambua; jeuri kubwa ya vitendo hivi inatabiri kuwa maamuzi ya WHO yataendelea kuwa ya kiholela, yasiyo na maana, na ya kisiasa, na yataendelea kuakisi matakwa ya vikundi mbalimbali vya watu wa ndani (na mataifa ya kitaifa) badala ya chochote hata kukadiria msingi mpana. makubaliano ya kimataifa.

Hapa Marekani, hatua hizi za upande mmoja, zikiungwa mkono na tawi la mtendaji na urasimu ambazo mara kwa mara zinaonyesha chuki kubwa kwa utawala wa sheria na Katiba ya Marekani, zinaweza kuhitaji kwamba mataifa binafsi kupitisha sheria ya kukataa Marekebisho ya WHO kwa IHR kwa kuzingatia uharamu wa mchakato na ukiukaji wa Kifungu cha 55. Majadiliano kama haya yanafanyika nchini Uingereza na katika nchi nyingi wanachama wa WHO, na kuongeza kasi kwa vuguvugu linaloibuka la kuondoka kwa WHO.

Kwa wale wasiofahamu, Mkurugenzi Mkuu wa sasa wa WHO Tedros Adhanom Ghebreyesus si daktari wala mtaalamu wa afya ya umma au mtaalamu wa magonjwa ya mlipuko, bali ni mwanabiolojia wa Ethiopia, mtafiti wa malaria na mwanasiasa. 

IHR iliyoidhinishwa haraka inaunganisha mamlaka na mamlaka ambayo hayajadhibitiwa na Mkurugenzi Mkuu kutangaza dharura za afya ya umma na magonjwa kama anavyoweza kuchagua kuyafafanua, na hivyo kuchochea na kuongoza ugawaji wa rasilimali za kimataifa na vile vile anuwai ya hatua za afya ya umma na miongozo. Shughuli hizi ni pamoja na mapendekezo yanayohusiana na "watu, mizigo, shehena, kontena, usafirishaji, bidhaa na vifurushi vya posta," lakini kwa msingi wa lugha ya awali ya mapendekezo ya marekebisho ya IHR na "makubaliano" ya janga la WHO yanaweza kuenea kwa ufuatiliaji wa kitaifa na vamizi. kuamuru "afua" za afya ya umma kama vile chanjo na uingiliaji kati usio wa dawa kama vile umbali wa kijamii na kufuli. Bila kusahau kuendelea kwa utumiaji silaha wa ujumbe wa afya ya umma kupitia udhibiti wa sauti pinzani na utumiaji huria wa mbinu zenye msingi wa woga zinazojulikana kama habari au ugaidi wa kisaikolojia ili kuhamasisha maoni ya umma kuunga mkono malengo ya WHO.

Marekebisho ya IHR yanabaki na lugha ya kutatanisha kuhusu udhibiti. Masharti haya yamezikwa katika Kiambatisho 1, A.2.c., ambacho kinazitaka Nchi Wanachama "kukuza, kuimarisha na kudumisha uwezo mkuu...kuhusiana na...ufuatiliaji...na mawasiliano ya hatari, ikiwa ni pamoja na kushughulikia habari potofu na upotoshaji".

Sharti kwamba mataifa "yashughulikie" "taarifa potofu na upotoshaji" yamejaa fursa za matumizi mabaya. Hakuna masharti haya yaliyofafanuliwa katika hati. Je, "kushughulikia" kunamaanisha kuidhibiti, na ikiwezekana kuwaadhibu wale ambao wametoa maoni tofauti? Tayari tumeona jinsi madaktari na wanasayansi ambao hawakukubaliana na simulizi la WHO chini ya Covid-19 walikaguliwa kwa maoni yao - maoni ambayo yaligeuka kuwa ya kweli. Baadhi ya waliotoa itifaki ambazo hazijapendekezwa na WHO hata leseni zao za kufanya mazoezi ya matibabu zilitishiwa au kusimamishwa kazi. Je, udhibiti huu utakuwa mbaya zaidi kiasi gani iwapo utawekwa kama hitaji la Kanuni za Afya za Kimataifa?

Sharti la "uchunguzi" halielezi ni nini kinapaswa kufuatiliwa. Marekebisho ya IHR, hata hivyo, yanapaswa kusomwa pamoja na Mkataba wa Pandemic uliopendekezwa, ambao WHO inaendelea kujadiliana. Kifungu cha 5 cha rasimu ya hivi majuzi zaidi ya Mkataba kinaweka wazi "Njia Moja ya Afya," ambayo inaunganisha na kusawazisha afya ya binadamu, wanyama, mimea na mazingira, ikitoa kisingizio cha ufuatiliaji katika nyanja hizi zote.

Wakati huo huo, Kifungu cha 4: Kinga ya gonjwa na Ufuatiliaji wa Afya ya Umma, inasema:

Vyama vinatambua kwamba mazingira, hali ya hewa, kijamii, anthropogenic [mabadiliko ya hali ya hewa yanayosababishwa na watu], na mambo ya kiuchumi kuongeza hatari ya magonjwa ya milipuko na kujitahidi kutambua mambo haya na kuyazingatia katika uundaji na utekelezaji wa sera husika…” Kupitia mbinu ya “Afya Moja”, WHO inasisitiza mamlaka yake juu ya nyanja zote za maisha duniani, ambazo zinaonekana kufuatiliwa.

Kuhusu IHR, Kifungu cha 35 kinafafanua mahitaji ya "Hati za Afya," ikiwa ni pamoja na zile za muundo wa dijitali. Mfumo wa hati za afya za kidijitali unaendana na, na kwa maoni yangu mtangulizi wa, Vitambulisho vya Dijitali vilivyoelezewa na Kongamano la Kiuchumi Duniani. Kulingana na Chati ya WEF iliyoambatishwa, watu watahitaji Kitambulisho cha Dijitali ili:

• Pata bima ya afya na matibabu
• Fungua akaunti za benki na ufanye miamala mtandaoni
• Travel
• Fikia Huduma za Kibinadamu
• Nunua na ufanye miamala ya biashara
• Shiriki katika mitandao ya kijamii
• Lipa kodi, piga kura, kusanya manufaa ya serikali
• Kumiliki kifaa cha mawasiliano [kama vile simu ya mkononi au kompyuta]

Kwa maneno mengine, watu binafsi watahitaji Vitambulisho vya Dijitali ili kufikia karibu kila kipengele cha jamii iliyostaarabika. Hatua zetu zote, zilizochukuliwa kwa kutumia Vitambulisho vya Dijitali, zitafuatiliwa na kufuatiliwa. Tukitoka nje ya mstari, tunaweza kuadhibiwa kwa, kwa mfano, kutengwa na akaunti zetu za benki na kadi za mkopo - sawa na kile kilichotokea kwa Wapanda Lori wa Kanada. Vitambulisho vya Dijitali ni aina ya ufuatiliaji wa watu wengi na udhibiti wa kiimla.

Vitambulisho hivi vya Dijitali vinatumika kwa sasa akavingirisha nje na Shirika la Afya Duniani kwa ushirikiano na Umoja wa Ulaya. Wengi wetu tutakubali kwamba hii si njia ya mbele ya kuifanya dunia kuwa salama bali ni njia inayoelekea kwenye hali ya kuzimu ya kiteknolojia.

Ili kuunga mkono ufanyaji maamuzi, IHR inamruhusu Mkurugenzi Mkuu kuteua “Orodha ya Wataalamu wa IHR,” “Kamati ya Wataalamu” iliyochaguliwa kutoka “Orodha ya Wataalamu wa IHR,” pamoja na “Kamati ya Ukaguzi.” Hata hivyo, ingawa kamati zinaweza kutoa mapendekezo, Mkurugenzi Mkuu atakuwa na mamlaka ya mwisho ya uamuzi katika masuala yote husika. 

Ili kufafanua zaidi hoja hiyo, IHR iliyorekebishwa inaelekeza kwamba “Mkurugenzi Mkuu ataalika Nchi Wanachama, Umoja wa Mataifa na mashirika yake maalumu na mashirika mengine husika ya kiserikali au mashirika yasiyo ya kiserikali katika mahusiano rasmi na WHO kuteua wawakilishi kuhudhuria vikao vya Kamati. Wawakilishi hao wanaweza kuwasilisha memoranda na, kwa ridhaa ya Mwenyekiti, kutoa taarifa kuhusu mambo yanayojadiliwa.. Hawatakuwa na haki ya kupiga kura". 

Marekebisho yaliyoidhinishwa yanafafanua upya ufafanuzi wa "Dharura ya Janga;" ni pamoja na msisitizo mpya juu ya "usawa na mshikamano;" kuelekeza kwamba Mataifa huru (“Nchi Wanachama”) yatasaidiana kusaidia uwezo wa uzalishaji wa ndani kwa ajili ya utafiti, maendeleo na utengenezaji wa bidhaa za afya; kwamba ufikiaji sawa wa bidhaa za afya zinazohusika kwa dharura za afya ya umma pamoja na magonjwa ya milipuko utawezeshwa; na kwamba mataifa yaliyoendelea yatatoa "masharti yanayofaa ya makubaliano yao ya utafiti na maendeleo kwa bidhaa husika za afya zinazohusiana na kukuza ufikiaji sawa kwa bidhaa kama hizo wakati wa dharura ya afya ya umma ya wasiwasi wa kimataifa, pamoja na dharura ya janga."

IHR iliyorekebishwa pia inaelekeza kwamba kila taifa (“Nchi Wanachama”) "itakuza, kuimarisha na kudumisha uwezo wa kimsingi" wa "kuzuia, kutayarisha na kukabiliana na hatari na matukio ya afya ya umma," ikiwa ni pamoja na kuhusiana na:

• Ufuatiliaji
• Uchunguzi wa tovuti
• Uchunguzi wa maabara, ikiwa ni pamoja na rufaa ya sampuli
• Utekelezaji wa hatua za udhibiti
• Upatikanaji wa huduma za afya na bidhaa za afya zinazohitajika kwa majibu
• Mawasiliano ya hatari, ikiwa ni pamoja na kushughulikia taarifa potofu na disinformation
• Usaidizi wa vifaa

IHR iliyorekebishwa pia inajumuisha lugha, sheria na masharti mapya mengi yanayohusiana na majukumu ya "Nchi Wanachama" kufanya ufuatiliaji na kuripoti kwa wakati kwa uwazi habari zinazohusiana na milipuko ya magonjwa ya kuambukiza. Hii inajumuisha marejeleo mengi ya kukusanya habari, kushiriki, na usambazaji, ikijumuisha hitaji la kukabiliana na usambazaji wa "taarifa potofu na disinformation".

Kuna mwonekano kwamba baadhi ya maandishi haya mapya yanaweza kufahamishwa na kushindwa kwa hivi majuzi kwa Uchina (PRC/CCP) kutoa ripoti kwa wakati na kamili ya matukio na habari inayohusiana na mlipuko wa awali wa SARS-CoV-2. Kwa bahati mbaya, kushindwa huku kwa taarifa kwa wakati ufaao hakukuwa jambo la kipekee. Kuna historia ndefu ya matatizo ya mara kwa mara, sugu na ripoti ya uwazi ya kitaifa ya milipuko ya magonjwa ya kuambukiza. Athari nyingi mbaya za kiuchumi na kisiasa zinahusishwa na milipuko ya magonjwa ya kuambukiza, na hii inaleta motisha kubwa kwa wanasiasa wa ndani na maafisa wa afya ya umma kupunguza ripoti za awali za ishara au matokeo ya magonjwa ya kuambukiza yasiyo ya kawaida.

IHR iliyorekebishwa mara nyingi hurejelea "kanuni za kisayansi na vile vile ushahidi wa kisayansi unaopatikana na maelezo mengine muhimu" kama jambo kuu katika kuongoza ufanyaji maamuzi. Hata hivyo, IHR haitambui maoni tofauti yanayozunguka yale yanayochukuliwa kuwa “kanuni za kisayansi” au “ushahidi wa kisayansi” sahihi na halali, na hakuna dalili kwamba Bunge la Afya Ulimwenguni au WHO inatambua jinsi “kanuni za kisayansi” na “ ushahidi wa kisayansi” ulidanganywa au kuegemezwa vinginevyo wakati wa mizozo ya awali ya afya ya umma, na uwezekano kwamba hili litaendelea kutokea mara kwa mara isipokuwa mageuzi yaliyoundwa kuheshimu tofauti za maoni na ufafanuzi yatatekelezwa. Inaonekana kuna ukosefu kamili wa kujitambua juu ya wazo lililoenea la kikundi ambalo ni sifa ya muda mrefu ya kufanya maamuzi ya WHO wakati wa shida ya Covid na vile vile matukio ya awali ya afya ya umma.

Ingawa marekebisho mengi haya kwa ujumla ni ya kuridhisha na yanawiana na kanuni na vitendo vya afya ya umma vya kimataifa, na katika baadhi ya matukio yameboreshwa sana kuhusiana na lugha ya awali, historia ya hivi majuzi ya usimamizi mbovu wa WHO na kuenea kwa WHO na kukuza makosa. disinformation kuhusu SARS-CoV-2 virology, immunology, na pathophysiology, uingiliaji wa dawa na usio wa dawa kwa SARS-CoV-2 huongeza wasiwasi halali kuhusu jinsi maneno haya yatatafsiriwa na kutekelezwa.

Zaidi ya hayo, muundo wa maamuzi ya mara kwa mara ya kiholela, yasiyo na maana, na yasiyofaa kisayansi kuhusu Covid na tumbili unapendekeza kwamba kupanua mamlaka ya Mkurugenzi Mkuu au WHO sio busara kwa wakati huu. Badala yake, tathmini iliyokomaa zaidi, yenye kufikiria, na ya busara ya uzoefu huo wa hivi majuzi hubishana kupunguzwa badala ya mamlaka iliyopanuliwa, na kwa muundo uliogatuliwa zaidi, wa kimataifa wa usimamizi wa hatari na matukio ya afya ya umma duniani na kikanda. Ulimwengu hauhitaji ubabe zaidi wa kudhalilisha kutoka kwa wale waliokabidhiwa kuwezesha ushirikiano wa kimataifa katika afya ya umma.

Tukizungumza tu katika suala la mbinu bora, ni wazi kuwa haifai kutegemea wasimamizi walio na masilahi ya kibinafsi kama haya katika matokeo kuhusika kwa karibu sana katika kuunda mabadiliko makubwa ya sera ya kimataifa. Mchakato huu wa marekebisho ulipaswa kusimamiwa na tume huru ya wataalamu waliobobea, waliobobea ambao walichunguzwa kwa uangalifu ili kupunguza uwezekano wa mgongano wa kimaslahi.

Nia ya haraka ya kukwepa katiba yake yenyewe kwa kukwamisha mabadiliko haya kwa njia ya moja kwa moja na kwa kiholela kwa taarifa fupi sana inaibua wasiwasi zaidi kuhusu kutegemewa, ukomavu, na uwezo wa WHO, Bunge la Afya Ulimwenguni, na Mkurugenzi Mkuu kutoa utulivu, mkono thabiti unaohitajika sana baada ya janga kuu la afya ya umma lisilodhibitiwa na kiwewe cha ulimwengu ambacho wote wamepitia katika miaka minne iliyopita. 

Ulimwengu, wakaaji wake, wale wanaofanya kazi ili kutoa huduma ya matibabu, na biashara ya afya kwa ujumla ulimwenguni wanastahili bora zaidi.

Vifungu maalum vya wasiwasi katika marekebisho ya Kanuni za Afya za Kimataifa ni pamoja na yafuatayo:

SEHEMU YA I – MAELEZO, MADHUMUNI NA UPEO, KANUNI NA MAMLAKA HUKUMU. 

 Ufunguo wa Kifungu cha 1 

“Mamlaka ya Kitaifa ya IHR” maana yake ni chombo kilichoteuliwa au kuanzishwa na Jimbo Mwanachama katika ngazi ya kitaifa ili kuratibu utekelezaji wa Kanuni hizi ndani ya mamlaka ya Nchi Mwanachama; 

“Kituo cha Kitaifa cha IHR” maana yake ni kituo cha kitaifa, kilichoteuliwa na kila Nchi Mwanachama, ambacho kitafikiwa wakati wote kwa mawasiliano na Maeneo ya Mawasiliano ya WHO IHR chini ya Kanuni hizi; 

"dharura ya janga" ina maana ya dharura ya afya ya umma ya wasiwasi wa kimataifa ambayo husababishwa na ugonjwa wa kuambukiza na: 

• (i) ana, au yuko katika hatari kubwa ya kuwa na, kuenea kwa kijiografia kwa na ndani ya Majimbo mengi; na 
• (ii) anazidi, au yuko katika hatari kubwa ya kuzidi, uwezo wa mifumo ya afya kujibu katika Mataifa hayo; na 
• (iii) anasababisha, au yuko katika hatari kubwa ya kusababisha, usumbufu mkubwa wa kijamii na/au kiuchumi, ikijumuisha kuvurugika kwa trafiki na biashara ya kimataifa; na 
• (iv) inahitaji hatua za kimataifa za haraka, za usawa na zilizoimarishwa, na mbinu za serikali nzima na za jamii nzima. 

"dharura ya afya ya umma ya wasiwasi wa kimataifa" maana yake ni tukio lisilo la kawaida ambalo limebainishwa, kama ilivyoelezwa katika Kanuni hizi:

• (i) kuweka hatari ya afya ya umma kwa Mataifa mengine kupitia kuenea kwa magonjwa kimataifa; na 
• (ii) kuhitaji mwitikio ulioratibiwa wa kimataifa; 

"bidhaa zinazofaa za afya" inamaanisha zile bidhaa za afya zinazohitajika kukabiliana na dharura za afya ya umma zinazohusika kimataifa, ikiwa ni pamoja na dharura za janga, ambazo zinaweza kujumuisha dawa, chanjo, uchunguzi, vifaa vya matibabu, bidhaa za kudhibiti vekta, vifaa vya kinga binafsi, bidhaa za kuondoa uchafuzi, bidhaa za usaidizi, makata, matibabu ya seli na jeni, na teknolojia zingine za afya; 

“mapendekezo ya muda” maana yake ni ushauri usiofungamana na sheria unaotolewa na WHO kwa mujibu wa Kifungu cha 15 kwa ajili ya maombi kwa wakati uliowekwa, msingi maalum wa hatari, kwa kukabiliana na dharura ya afya ya umma ya kimataifa, ili kuzuia au kupunguza kuenea kwa kimataifa. ugonjwa na kupunguza kuingiliwa na trafiki ya kimataifa; 

Kifungu cha 2 Madhumuni na upeo 

Madhumuni na upeo wa Kanuni hizi ni kuzuia, kujiandaa kwa ajili ya, kulinda dhidi ya, kudhibiti, na kutoa mwitikio wa afya ya umma kwa kuenea kwa magonjwa kimataifa kwa njia zinazolingana na vikwazo kwa hatari ya afya ya umma na ambazo huepuka kuingiliwa kwa njia isiyo ya lazima na trafiki na biashara ya kimataifa. 

Ibara ya 3 Kanuni 

1. Utekelezaji wa Kanuni hizi utakuwa kwa heshima kamili ya utu, haki za binadamu na uhuru wa kimsingi wa watu., na itakuza usawa na mshikamano. 

2. Utekelezaji wa Kanuni hizi utaongozwa na Mkataba wa Umoja wa Mataifa na Katiba ya Shirika la Afya Duniani. 

3. Utekelezaji wa Kanuni hizi utaongozwa na lengo la matumizi yao ya ulimwengu kwa ajili ya ulinzi wa watu wote wa dunia dhidi ya kuenea kwa magonjwa kimataifa. 

4. Nchi zina, kwa mujibu wa Mkataba wa Umoja wa Mataifa na kanuni za sheria za kimataifa, haki huru ya kutunga sheria na kutekeleza sheria kwa kufuata sera zao za afya. Kwa kufanya hivyo, wanapaswa kuzingatia madhumuni ya Kanuni hizi. 

Kifungu cha 4 Mamlaka zinazowajibika 

1. Kila Jimbo Mwanachama litateua au kuanzisha, kwa mujibu wa sheria na muktadha wake wa kitaifa, huluki moja au mbili zitatumika kama Mamlaka ya Kitaifa ya IHR na Kituo cha Kitaifa cha IHR, pamoja na mamlaka zinazohusika ndani ya mamlaka yake kwa utekelezaji wa hatua za afya chini ya Kanuni hizi.

Mamlaka ya Kitaifa ya IHR itaratibu utekelezaji wa Kanuni hizi ndani ya mamlaka ya Nchi Mwanachama. 

SEHEMU YA II - HABARI NA MAJIBU YA AFYA YA UMMA 

Ibara ya 5 Ufuatiliaji 

Kila Nchi Mwanachama itaendeleza, kuimarisha na kudumisha, haraka iwezekanavyo lakini si zaidi ya miaka mitano tangu kuanza kutumika kwa Kanuni hizi kwa Jimbo hilo. msingi uwezo kwa kuzuia, kugundua, kutathmini, kuarifu na kuripoti matukio kwa mujibu wa Kanuni hizi, 

WHO itakusanya taarifa kuhusu matukio kupitia shughuli zake za ufuatiliaji na kutathmini uwezo wao wa kusababisha kuenea kwa magonjwa kimataifa na uwezekano wa kuingiliwa na trafiki ya kimataifa. Taarifa zilizopokelewa na WHO chini ya aya hii zitashughulikiwa kwa mujibu wa Vifungu 11 na 45 inapofaa. 

Kifungu cha 7 Kushiriki habari wakati wa matukio yasiyotarajiwa au yasiyo ya kawaida ya afya ya umma 

Ikiwa Nchi Mwanachama ina ushahidi wa tukio lisilotarajiwa au lisilo la kawaida la afya ya umma ndani ya eneo lake, bila kujali asili au chanzo, ambalo linaweza kujumuisha dharura ya afya ya umma ya kimataifa, itatoa kwa WHO taarifa zote muhimu za afya ya umma. Katika hali kama hiyo, masharti ya Kifungu cha 6 yatatumika kikamilifu. 

Katika kuamua kama tukio linajumuisha dharura ya afya ya umma ya wasiwasi wa kimataifa, ikijumuisha, inapobidi, dharura ya janga, Mkurugenzi Mkuu atazingatia: 

(a) taarifa iliyotolewa na Serikali(S) Chama(yaani); 

(b) chombo cha uamuzi kilicho katika Kiambatisho 2; 

(c) ushauri wa Kamati ya Dharura; 

(d) kanuni za kisayansi pamoja na ushahidi wa kisayansi unaopatikana na taarifa nyingine muhimu; na 

(e) tathmini ya hatari kwa afya ya binadamu, hatari ya kuenea kwa magonjwa kimataifa na hatari ya kuingiliwa na trafiki ya kimataifa. 

Iwapo Mkurugenzi Mkuu ataamua kuwa tukio linajumuisha dharura ya afya ya umma inayohusika na kimataifa, Mkurugenzi Mkuu ataamua zaidi, baada ya kuzingatia mambo yaliyomo katika aya ya 4, ikiwa dharura ya afya ya umma inayohusika na kimataifa pia inajumuisha dharura ya janga. 

Kifungu cha 13 Majibu ya afya ya umma, ikijumuisha ufikiaji sawa wa bidhaa za afya zinazohusika 

WHO itawezesha, na kujitahidi kuondoa vizuizi, kwa wakati na kwa usawa ufikiaji wa Nchi Wanachama kwa bidhaa za afya zinazohusika. baada ya uamuzi wa na wakati dharura ya afya ya umma ya wasiwasi wa kimataifa, ikiwa ni pamoja na dharura ya janga, kulingana na hatari na mahitaji ya afya ya umma. Katika kutekeleza hilo, Mkurugenzi Mkuu atalazimika: 

kusaidia Nchi Wanachama, kwa ombi lao, katika kuongeza na kugawanya kijiografia uzalishaji wa bidhaa husika za afya, inavyofaa, kupitia mitandao na taratibu zinazoratibiwa na WHO, kwa kuzingatia Kifungu cha 2 cha Kanuni hizi, na kwa mujibu wa sheria husika ya kimataifa. ; 

• kushiriki na Nchi Mshiriki, baada ya ombi lake, hati ya bidhaa inayohusiana na bidhaa mahususi ya afya, kama ilivyotolewa kwa WHO na mtengenezaji kwa idhini na pale ambapo mtengenezaji amekubali, ndani ya siku 30 baada ya kupokea ombi kama hilo, kwa madhumuni ya kuwezesha. tathmini ya udhibiti na uidhinishaji na Jimbo.; na 
• kusaidia Nchi Wanachama, kwa ombi lao, na, ipasavyo, kupitia mitandao na taratibu zinazoratibiwa na WHO na mifumo mingineyo, kwa mujibu wa aya ndogo ya 8(c) ya Kifungu hiki, ili kukuza utafiti na maendeleo na kuimarisha uzalishaji wa ndani wa ubora, salama na ufanisi. bidhaa husika za afya, na kuwezesha hatua nyingine zinazofaa kwa utekelezaji kamili wa utoaji huu. 

Kwa mujibu wa aya ya 5 ya Kifungu hiki na aya ya 1 ya Kifungu cha 44 cha Kanuni hizi, na kwa ombi la Nchi Wanachama au WHO, Nchi Wanachama zitawajibika, kwa kuzingatia sheria inayotumika na rasilimali zilizopo, kushirikiana na, na kusaidiana na kusaidiana. kusaidia shughuli za majibu zinazoratibiwa na WHO, ikijumuisha kupitia: 

• kushirikiana na kuhimiza washikadau husika wanaofanya kazi katika mamlaka zao ili kuwezesha upatikanaji sawa wa bidhaa za afya zinazohusika kwa ajili ya kukabiliana na dharura ya afya ya umma ya kimataifa, ikiwa ni pamoja na dharura ya janga; na 
• kufanya kupatikana, inavyofaa, masharti yanayofaa ya makubaliano yao ya utafiti na maendeleo kwa bidhaa husika za afya zinazohusiana na kukuza ufikiaji sawa kwa bidhaa kama hizo wakati wa dharura ya afya ya umma ya wasiwasi wa kimataifa, ikijumuisha dharura ya janga. 

SEHEMU YA TATU – MAPENDEKEZO 

Kifungu cha 15 Mapendekezo ya muda 

Ikiwa imeamuliwa kwa mujibu wa Kifungu cha 12 kwamba dharura ya afya ya umma ya wasiwasi wa kimataifa, ikiwa ni pamoja na dharura ya janga, ikitokea, Mkurugenzi Mkuu atatoa mapendekezo ya muda kwa mujibu wa utaratibu uliowekwa katika Kifungu cha 49. Mapendekezo hayo ya muda yanaweza kurekebishwa au kuongezwa inavyostahili, ikiwa ni pamoja na baada ya kuamuliwa kuwa dharura ya afya ya umma ya kimataifa inahusika., ikiwa ni pamoja na dharura ya janga, kumalizika, wakati ambapo mapendekezo mengine ya muda yanaweza kutolewa inapohitajika kwa madhumuni ya kuzuia au kugundua mara moja kujirudia kwake.

Mapendekezo ya muda yanaweza kujumuisha hatua za afya zitakazotekelezwa na Serikali(S) Chama(yaani) inakabiliwa na dharura ya afya ya umma ya wasiwasi wa kimataifa, ikiwa ni pamoja na dharura ya janga, au na Nchi Wanachama zingine, kuhusu watu, mizigo, mizigo, makontena, usafirishaji, bidhaa., ikiwa ni pamoja na bidhaa muhimu za afya, na/au vifurushi vya posta ili kuzuia au kupunguza kuenea kwa magonjwa kimataifa na kuepuka kuingiliwa kwa njia isiyo ya lazima na trafiki ya kimataifa. 

Mkurugenzi Mkuu, anapowasiliana na Nchi Wanachama utoaji, urekebishaji au upanuzi wa mapendekezo ya muda, anapaswa kutoa taarifa zilizopo kuhusu utaratibu/utaratibu wowote unaoratibiwa na WHO kuhusu ufikiaji, na ugawaji wa, bidhaa za afya zinazohusika, na vile vile juu ya yoyote. mifumo mingine ya ugawaji na usambazaji na mitandao. 

Mapendekezo ya muda yanaweza kukomeshwa kwa mujibu wa utaratibu uliowekwa katika Kifungu cha 49 wakati wowote na yataisha kiotomatiki miezi mitatu baada ya kutolewa. Wanaweza kurekebishwa au kuongezwa kwa vipindi vya ziada vya hadi miezi mitatu. Mapendekezo ya muda yanaweza yasiendelee zaidi ya Mkutano wa pili wa Afya wa Ulimwenguni baada ya uamuzi wa dharura ya afya ya umma ya wasiwasi wa kimataifa, ikiwa ni pamoja na dharura ya janga, ambayo yanahusiana nayo. 

Ibara ya 16 Mapendekezo ya kudumu 

Mkurugenzi Mkuu, anapowasiliana na Nchi Wanachama utoaji, urekebishaji au upanuzi wa mapendekezo ya kudumu, anapaswa kutoa taarifa zilizopo kuhusu utaratibu/utaratibu wowote unaoratibiwa na WHO kuhusu ufikiaji, na ugawaji wa, bidhaa za afya zinazohusika na vile vile kwenye nyingine yoyote. mifumo ya ugawaji na usambazaji na mitandao. 

Ibara ya 18 Mapendekezo kuhusu watu, mizigo, mizigo, kontena, usafirishaji, bidhaa na vifurushi vya posta. 

Mapendekezo yaliyotolewa na WHO kwa Nchi Wanachama kuhusu watu yanaweza kujumuisha ushauri ufuatao: 

• hakuna hatua maalum za afya zinazopendekezwa; 
• kagua historia ya usafiri katika maeneo yaliyoathirika; 
• pitia uthibitisho wa uchunguzi wa matibabu na uchambuzi wowote wa maabara; 
• kuhitaji uchunguzi wa matibabu; 
• kagua uthibitisho wa chanjo au prophylaxis nyingine; 
• kuhitaji chanjo au prophylaxis nyingine; 
• kuwaweka washukiwa chini ya uangalizi wa afya ya umma; 
• kutekeleza karantini au hatua nyingine za afya kwa watu wanaoshukiwa; 
• kutekeleza kutengwa na matibabu inapohitajika kwa watu walioathirika; 
• kutekeleza ufuatiliaji wa mawasiliano ya mtuhumiwa au watu walioathirika; 
• kukataa kuingia kwa mtuhumiwa na watu walioathirika; 
• kukataa kuingia kwa watu wasioathirika kwenye maeneo yaliyoathirika; 
• kutekeleza uchunguzi wa kuondoka na/au vikwazo kwa watu kutoka maeneo yaliyoathirika. 

Mapendekezo yaliyotolewa na WHO kwa Nchi Wanachama, kama inafaa, yatazingatia hitaji la: 

(a) kuwezesha usafiri wa kimataifa, hasa wa wafanyakazi wa afya na huduma na watu walio katika hali ya kutishia maisha au ya kibinadamu. Kifungu hiki hakina kuathiri Kifungu cha 23 cha Kanuni hizi; na 

(b) kudumisha minyororo ya kimataifa ya usambazaji, ikijumuisha kwa bidhaa za afya na usambazaji wa chakula husika. 

SEHEMU YA V – HATUA ZA AFYA YA UMMA 

Sura ya I - Masharti ya jumla 

Kifungu cha 23 Hatua za afya wakati wa kuwasili na kuondoka 

Kwa msingi wa ushahidi wa hatari ya afya ya umma inayopatikana kupitia hatua zilizotolewa katika aya ya 1 ya Ibara hii, au kwa njia nyinginezo, Nchi Wanachama zinaweza kutumia hatua za ziada za afya, kwa mujibu wa Kanuni hizi, hasa, kuhusu mtuhumiwa au msafiri aliyeathiriwa, kwa msingi wa kesi baada ya kesi, uchunguzi wa kimatibabu usio na uingilivu na usio na uvamizi ambao ungefanikisha lengo la afya ya umma la kuzuia kuenea kwa magonjwa kimataifa. 

Hakuna uchunguzi wa kimatibabu, chanjo, kinga au hatua za afya chini ya Kanuni hizi zitakazofanywa kwa wasafiri bila idhini yao ya awali ya taarifa au ya wazazi au walezi wao, isipokuwa kama ilivyoainishwa katika aya ya 2 ya Ibara ya 31, na kwa mujibu wa sheria na majukumu ya kimataifa ya Chama cha Jimbo. 

Wasafiri watakaopewa chanjo au kupewa kinga kwa mujibu wa Kanuni hizi, au wazazi au walezi wao, watafahamishwa kuhusu hatari yoyote inayohusiana na chanjo au kutochanjwa na kutumia au kutotumia dawa za kuzuia magonjwa., kwa mujibu wa sheria na wajibu wa kimataifa wa Chama cha Serikali. Nchi Wanachama zitawafahamisha wahudumu wa afya kuhusu mahitaji haya kwa mujibu wa sheria ya Nchi Wanachama. 

Uchunguzi wowote wa kimatibabu, utaratibu wa kimatibabu, chanjo au kinga nyingine ambayo inahusisha hatari ya kuambukizwa ugonjwa itafanywa tu kwa, au kusimamiwa, kwa msafiri kulingana na miongozo na viwango vya usalama vya kitaifa au kimataifa vilivyowekwa ili kupunguza hatari hiyo.

Sura ya III - Masharti maalum kwa wasafiri 

Kifungu cha 31 Hatua za kiafya zinazohusiana na kuingia kwa wasafiri 

Uchunguzi wa kimatibabu vamizi, chanjo au kinga nyingine haitahitajika kama sharti la kuingia kwa msafiri yeyote katika eneo la Nchi Mshiriki, isipokuwa kwamba, kwa kuzingatia Vifungu 32, 42 na 45, Kanuni hizi hazizuii Nchi Wanachama kuhitaji matibabu. uchunguzi, chanjo au prophylaxis nyingine au uthibitisho wa chanjo au prophylaxis nyingine: 

• inapohitajika ili kubaini kama kuna hatari ya afya ya umma; 
• kama sharti la kuingia kwa wasafiri wowote wanaotafuta makazi ya muda au ya kudumu; 
• kama sharti la kuingia kwa wasafiri wowote kwa mujibu wa Kifungu cha 43 au Viambatisho 6 na 7; au 
• ambayo inaweza kutekelezwa kwa mujibu wa Kifungu cha 23. 

2. Iwapo msafiri ambaye Nchi Mwanachama inaweza kuhitaji uchunguzi wa kimatibabu, chanjo au kinga nyingine chini ya aya ya 1 ya Ibara hii atashindwa kukubaliana na hatua yoyote kama hiyo, au anakataa kutoa taarifa au nyaraka zilizorejelewa katika aya ya 1(a). ) cha Kifungu cha 23, Nchi Mwanachama inayohusika inaweza, kwa kuzingatia Vifungu 32, 42 na 45, kumnyima msafiri huyo kuingia. Iwapo kuna uthibitisho wa hatari inayokaribia ya afya ya umma, Nchi Mwanachama inaweza, kwa mujibu wa sheria yake ya kitaifa na kwa kiwango kinachohitajika kudhibiti hatari hiyo, kumshurutisha msafiri kupitia au kumshauri msafiri, kwa mujibu wa aya ya 3 ya Kifungu cha 23. , kufanyiwa: 

• uchunguzi wa kimatibabu usio na uvamizi mdogo zaidi ambao ungefanikisha lengo la afya ya umma; 
• chanjo au prophylaxis nyingine; au 
• hatua za ziada za afya zilizowekwa ambazo huzuia au kudhibiti kuenea kwa ugonjwa, ikiwa ni pamoja na kutengwa, kuweka karantini au kumweka msafiri chini ya uangalizi wa afya ya umma. 

SEHEMU YA VI - HATI ZA AFYA 

Kifungu cha 35 Kanuni ya jumla 

Hakuna hati za afya, isipokuwa zile zilizoainishwa chini ya Kanuni hizi au katika mapendekezo yaliyotolewa na WHO, zitahitajika katika trafiki ya kimataifa, isipokuwa kwamba Kifungu hiki hakitatumika kwa wasafiri wanaotafuta makazi ya muda au ya kudumu, wala haitatumika kwa mahitaji ya hati kuhusu hali ya afya ya umma ya bidhaa au shehena katika biashara ya kimataifa kwa mujibu wa mikataba ya kimataifa inayotumika. Mamlaka husika inaweza kuwaomba wasafiri kujaza fomu za maelezo ya mawasiliano na hojaji kuhusu afya ya wasafiri, mradi wanatimiza mahitaji yaliyowekwa katika Kifungu cha 23. 

Hati za afya chini ya Kanuni hizi zinaweza kutolewa katika muundo usio wa dijitali au muundo wa dijiti, kwa kuzingatia wajibu wa Nchi Mshirika wowote kuhusu muundo wa hati hizo zinazotokana na mikataba mingine ya kimataifa. 

Bila kujali muundo ambao hati za afya chini ya Kanuni hizi zimetolewa, zilisema hati za afya zitaambatana na Viambatisho, vilivyorejelewa katika Vifungu 36 hadi 39, kama vinavyotumika, na uhalisi wake utathibitishwa. 

WHO, kwa kushauriana na Nchi Wanachama, itatayarisha na kusasisha, inapohitajika, mwongozo wa kiufundi, ikijumuisha maelezo au viwango vinavyohusiana na utoaji na uthibitisho wa uhalisi wa hati za afya, katika muundo wa dijiti na umbizo lisilo la dijitali. Vipimo au viwango hivyo vitakuwa kwa mujibu wa Kifungu cha 45 kuhusu matibabu ya data ya kibinafsi. 

SEHEMU YA VIII - MASHARTI YA JUMLA 

Kifungu cha 43 Hatua za ziada za afya 

Katika kuamua kama itatekelezwa hatua za afya zilizorejelewa katika aya ya 1 ya Ibara hii au hatua za ziada za afya chini ya aya ya 2 ya Ibara ya 23, aya ya 1 ya Ibara ya 27, aya ya 2 ya Ibara ya 28 na aya ya 2(c) ya Ibara ya 31, Nchi Wanachama. wataweka maamuzi yao juu ya: 

• kanuni za kisayansi; 
• ushahidi wa kisayansi unaopatikana wa hatari kwa afya ya binadamu, au pale ambapo ushahidi kama huo hautoshi, habari inayopatikana, ikijumuisha kutoka kwa WHO na mashirika mengine muhimu ya kiserikali na mashirika ya kimataifa; na 
• mwongozo wowote maalum unaopatikana au ushauri kutoka kwa WHO. 

Nchi Mwanachama inayotekeleza hatua za ziada za afya zilizorejelewa katika aya ya 1 ya Kifungu hiki ambazo zinaingilia kwa kiasi kikubwa trafiki ya kimataifa itatoa kwa WHO mantiki ya afya ya umma na taarifa muhimu za kisayansi kwa hilo. WHO itashiriki habari hii na Mataifa Wanachama na itashiriki habari kuhusu hatua za afya zilizotekelezwa. Kwa madhumuni ya Kifungu hiki, uingiliaji mkubwa kwa ujumla unamaanisha kukataa kuingia au kuondoka kwa wasafiri wa kimataifa, mizigo, mizigo, makontena, mizigo, bidhaa, na kadhalika, au kuchelewa kwao, kwa zaidi ya saa 24. 

Ibara ya 44 Ushirikiano na, msaada na ufadhili 

Nchi Wanachama zitajitolea kushirikiana baina yao kwa kadri inavyowezekana katika: 

• utambuzi na tathmini, kujiandaa kwa, na mwitikio wa matukio kama yalivyoainishwa chini ya Kanuni hizi; 
• utoaji au uwezeshaji wa ushirikiano wa kiufundi na msaada wa vifaa, hasa katika maendeleo, uimarishaji na matengenezo ya afya ya umma. msingi uwezo unaohitajika chini Kiambatisho cha 1 cha Kanuni hizi;
• uhamasishaji wa rasilimali fedha, ikijumuisha kupitia vyanzo husika na taratibu za ufadhili kuwezesha utekelezaji wa majukumu yao chini ya Kanuni hizi hasa kushughulikia mahitaji ya nchi zinazoendelea

Nchi Wanachama, kwa kuzingatia sheria inayotumika na rasilimali zilizopo, zitadumisha au kuongeza ufadhili wa ndani, inapohitajika, na kushirikiana, ikijumuisha kupitia ushirikiano na usaidizi wa kimataifa, inavyofaa, ili kuimarisha ufadhili endelevu ili kusaidia utekelezaji wa Kanuni hizi. 

Nchi Wanachama zitajitolea kushirikiana, kadiri inavyowezekana, kwa: 

• kuhimiza utawala na mifumo ya uendeshaji ya taasisi zilizopo za ufadhili na taratibu za ufadhili kuwa uwakilishi wa kikanda na kuitikia mahitaji na vipaumbele vya kitaifa vya nchi zinazoendelea katika utekelezaji wa Kanuni hizi; 
• kutambua na kuwezesha ufikiaji wa rasilimali za kifedha, ikijumuisha kupitia Utaratibu wa Kuratibu wa Fedha, ulioanzishwa kwa mujibu wa Kifungu cha 44bis, muhimu ili kushughulikia kwa usawa mahitaji na vipaumbele vya nchi zinazoendelea, ikiwa ni pamoja na kuendeleza, kuimarisha na kudumisha uwezo wa msingi. 

Kifungu cha 44bis - Kuratibu Utaratibu wa Kifedha 

Katika kuunga mkono malengo yaliyoainishwa katika Aya ya 1 ya Ibara hii, Utaratibu huo utakuwa: 

• kutumia au kufanya uchambuzi wa pengo la mahitaji muhimu; 
• kukuza upatanishi, uwiano na uratibu wa vyombo vilivyopo vya ufadhili; 
• kutambua vyanzo vyote vya ufadhili vinavyopatikana kwa usaidizi wa utekelezaji na kufanya taarifa hii ipatikane kwa Nchi Wanachama; 
• kutoa ushauri na usaidizi, kwa ombi, kwa Nchi Wanachama katika kutambua na kutuma maombi ya rasilimali za kifedha kwa ajili ya kuimarisha uwezo wa kimsingi, ikijumuisha zile zinazofaa kwa dharura za janga; 
• kuongeza michango ya hiari ya kifedha kwa mashirika na taasisi nyingine zinazounga mkono Nchi Wanachama ili kukuza, kuimarisha na kudumisha uwezo wao wa kimsingi, ikijumuisha ule unaofaa kwa dharura za janga. 

Kifungu cha 45 Matibabu ya data ya kibinafsi 

Taarifa za afya zinazokusanywa au kupokewa na Nchi Mshiriki kwa mujibu wa Kanuni hizi kutoka kwa Nchi Mshirika mwingine au kutoka kwa WHO ambazo zinarejelea mtu anayetambuliwa au anayetambulika zitawekwa kwa siri na kushughulikiwa bila kujulikana., kama inavyotakiwa na sheria ya taifa. 

Bila kujali aya ya 1, Nchi Wanachama zinaweza mchakato na kufichua na kuchakata data ya kibinafsi inapohitajika kwa madhumuni ya kutathmini na kudhibiti hatari ya afya ya umma, lakini Nchi Wanachama, kwa mujibu wa sheria ya kitaifa, na WHO lazima zihakikishe kwamba data ya kibinafsi ni: 

• kusindika kwa haki na kisheria, na si kuchakatwa zaidi kwa njia isiyokubaliana na madhumuni hayo; 
• kutosha, muhimu na sio kupita kiasi kuhusiana na kusudi hilo; 
• sahihi na, inapobidi, kusasishwa; kila hatua inayofaa ni lazima ichukuliwe ili kuhakikisha kwamba data ambayo si sahihi au haijakamilika inafutwa au kurekebishwa; na 
• haijahifadhiwa kwa muda mrefu kuliko lazima.

Baada ya ombi, WHO itampa mtu kadiri inavyowezekana data yake ya kibinafsi iliyorejelewa katika Kifungu hiki kwa njia inayoeleweka, bila kuchelewa au gharama isiyofaa na, inapohitajika, kuruhusu marekebisho. 

KIAMBATISHO CHA 1: UWEZO MUHIMU 

Nchi Wanachama zitatumia miundo na rasilimali za kitaifa zilizopo kufikia uwezo wao mkuui mahitaji chini ya Kanuni hizi, ikiwa ni pamoja na kuhusu: 

• zao kuzuia ufuatiliaji, taarifa, taarifa, uthibitishaji, maandalizi, shughuli za kukabiliana na ushirikiano; na 
• shughuli zao kuhusu viwanja vya ndege vilivyoteuliwa, bandari na vivuko vya ardhini. 

A. MAHITAJI YA UWEZO MUHIMU WA KINGA, UFUATILIAJI, UTAYARISHAJI NA MAJIBU. 

Katika ngazi ya jamii na/au ngazi ya msingi ya mwitikio wa afya ya umma (baadaye “Ngazi ya Mitaa”), kila Jimbo Mwanachama litaendeleza, kuimarisha na kudumisha the msingi uwezo: 

kugundua matukio yanayohusisha ugonjwa au kifo juu ya viwango vinavyotarajiwa kwa wakati na mahali fulani katika maeneo yote ndani ya eneo la Jimbo; na 

kuripoti taarifa zote muhimu zinazopatikana mara moja kwa kiwango kinachofaa cha mwitikio wa huduma ya afya. Katika ngazi ya jamii, kuripoti kutakuwa kwa taasisi za afya za jamii au wahudumu wa afya wanaofaa. Katika ngazi ya msingi ya mwitikio wa afya ya umma, kuripoti kutakuwa kwa kiwango cha kati au cha kitaifa cha mwitikio, kulingana na miundo ya shirika. Kwa madhumuni ya Kiambatisho hiki, taarifa muhimu ni pamoja na yafuatayo: maelezo ya kimatibabu, matokeo ya maabara, vyanzo na aina ya hatari, idadi ya kesi na vifo vya binadamu, hali zinazoathiri kuenea kwa ugonjwa huo na hatua za afya zinazotumiwa; na 

• kwa kujiandaa kwa ajili ya utekelezaji wa, na kutekeleza mara moja, hatua za awali za udhibiti mara moja.; 
• kujiandaa kwa utoaji wa, na kuwezesha upatikanaji wa huduma za afya zinazohitajika kukabiliana na hatari na matukio ya afya ya umma; na
• kushirikisha wadau husika, ikiwa ni pamoja na jamii, katika kujiandaa na kukabiliana na hatari na matukio ya afya ya umma. 

Katika viwango vya kati vya mwitikio wa afya ya umma (baada ya hapo "kiwango cha Kati"), inapohitajika, kila Nchi Mshiriki itaendeleza, kuimarisha na kudumisha the msingi uwezo: 

Katika viwango vya kati vya mwitikio wa afya ya umma (baada ya hapo "kiwango cha Kati"), inapohitajika,1, kila Nchi Mwanachama itaendeleza, kuimarisha na kudumisha Tthe msingi uwezo: 

(a) kuthibitisha hali ya matukio yaliyoripotiwa na kuunga mkono au kutekeleza hatua za ziada za udhibiti; na 

(b) kutathmini matukio yaliyoripotiwa mara moja na, ikipatikana haraka, kuripoti taarifa zote muhimu kwa ngazi ya kitaifa. Kwa madhumuni ya Kiambatisho hiki, vigezo vya matukio ya dharura ni pamoja na athari mbaya kwa afya ya umma na/au asili isiyo ya kawaida au isiyotarajiwa yenye uwezekano mkubwa wa kuenea., Na 

kuratibu na kusaidia ngazi ya Mitaa katika kuzuia, kutayarisha na kukabiliana na hatari na matukio ya afya ya umma, ikiwa ni pamoja na kuhusiana na: 

• ufuatiliaji; 
• uchunguzi wa tovuti; 
• maabara uchunguzi, ikiwa ni pamoja na rufaa ya sampuli; 
• utekelezaji hatua za udhibiti; 
• upatikanaji wa huduma za afya na bidhaa za afya zinazohitajika kwa majibu; 
• mawasiliano hatari, ikiwa ni pamoja na kushughulikia taarifa potofu na disinformation; 
• msaada wa vifaa (kwa mfano vifaa, matibabu na vifaa vingine muhimu na usafiri).

Katika ngazi ya kitaifa, Kila Nchi Mwanachama itaendeleza, kuimarisha na kudumisha the msingi uwezo: 

• kutathmini ripoti zote za matukio ya dharura ndani ya saa 48; na 
• kuarifu WHO mara moja kupitia Kitengo cha Kitaifa cha IHR wakati tathmini inaonyesha kwamba tukio linaweza kuarifiwa kwa mujibu wa aya ya 1 ya Kifungu cha 6 na Kiambatisho cha 2 na kufahamisha WHO inavyohitajika kwa mujibu wa Kifungu cha 7 na aya ya 2 ya Kifungu cha 9. 

Afya ya umma kuzuia, maandalizi na majibu. 

Kila Nchi Mwanachama itaendeleza, kuimarisha na kudumisha the msingi uwezo kwa: 

• haraka kuamuaing kwa haraka hatua za udhibiti zinazohitajika ili kuzuia kuenea kwa ndani na kimataifa; 
• ufuatiliaji; 
• kupeleka wafanyakazi maalumu, 
• uchambuzi wa maabara wa sampuli (ndani au kupitia vituo shirikishi) na; 
• msaada wa vifaa (kwa mfano, vifaa, matibabu na mengine muhimu vifaa na usafiri); 
• serikaliing usaidizi kwenye tovuti kama inavyohitajika ili kuongeza uchunguzi wa ndani; 
• kuendeleza na/au kusambaza mwongozo kwa ajili ya usimamizi wa kesi za kimatibabu na kuzuia na kudhibiti maambukizi; 
• upatikanaji wa huduma za afya na bidhaa za afya zinazohitajika kwa majibu; 
• mawasiliano ya hatari, ikiwa ni pamoja na kushughulikia taarifa potofu na disinformation; 
• serikaliing kiunga cha kiutendaji cha moja kwa moja na maafisa wakuu wa afya na maafisa wengine kuidhinisha haraka na kutekeleza hatua za kuzuia na kudhibiti; 
• serikaliing uhusiano wa moja kwa moja na wizara nyingine husika za serikali; 
• serikaliing, kwa njia bora zaidi za mawasiliano zinazopatikana viungo na hospitali, zahanati, viwanja vya ndege, bandari, vivuko vya ardhini, maabara na maeneo mengine muhimu ya uendeshaji kwa ajili ya usambazaji wa taarifa na mapendekezo yaliyopokelewa kutoka kwa WHO kuhusu matukio katika eneo la Chama cha Serikali na katika maeneo. wa Nchi Wanachama wengine; 
• kuanzishaing, endeshaing na kudumishaing mpango wa kitaifa wa kukabiliana na dharura wa afya ya umma, ikijumuisha uundaji wa timu za fani/sekta mbalimbali ili kukabiliana na matukio ambayo yanaweza kujumuisha dharura ya afya ya umma ya wasiwasi wa kimataifa; 

KIAMBATISHO CHA 2: CHOMBO CHA MAAMUZI YA TATHMINI NA TAARIFA YA MATUKIO YANAYOWEZA KUUNGANISHA DHARURA YA AFYA YA UMMA YA HUSIKA LA KIMATAIFA. 

Imechapishwa tena kutoka kwa mwandishi Kijani kidogo