Umoja wa Mataifa Wazima Watu kwa Huruma

"Sisi Watu wa Umoja wa Mataifa tuliamua (...) kukuza maendeleo ya kijamii na viwango bora vya maisha katika uhuru mkubwa zaidi,"

Utangulizi wa Mkataba wa Umoja wa Mataifa (1945)

Sekretarieti ya Umoja wa Mataifa (UN) itashikilia ijayo Mkutano wa Wakati Ujao huko New York mnamo tarehe 22-23 Septemba 2024. Ni programu kubwa ya kisiasa inayoshughulikia sababu bora zaidi ikiwa ni pamoja na kupunguza umaskini, haki za binadamu, mazingira, mabadiliko ya hali ya hewa, maendeleo, na ustawi na haki za watoto, vijana na wanawake. Viongozi wa dunia wanatarajiwa kuidhinisha tamko hilo Mkataba wa Baadaye, na kujitolea kuchukua hatua kuelekea utambuzi wake.

Yote inaonekana ya ajabu. Kama katika siku za zamani, matajiri, wenye nguvu, na wenye haki wanakuja kutuokoa kutoka kwetu na kutufanya tuishi maisha bora. Uhuru, kwa kweli, sio salama.

Huu ni msururu wa kwanza katika msururu utakaoangazia mipango ya mfumo wa Umoja wa Mataifa kubuni na kutekeleza ajenda hii mpya, inayoangazia athari kwa afya ya kimataifa, maendeleo ya kiuchumi na haki za binadamu.

Hali ya Hewa na Afya katika WHO: Kujenga Ndoto ya Kimamlaka

Katikati ya hype na posturi zote kuhusu mazungumzo juu ya maandishi ya janga katika Mkutano wa 77 wa Afya Ulimwenguni wa hivi majuzi (WHA) huko Geneva (Uswizi), labda azimio la matokeo zaidi kabla ya WHA kupita, kupitishwa, lakini bila kutambuliwa. The Azimio WHA77.14 kuhusu Mabadiliko ya Tabianchi na Afya iliidhinishwa bila mjadala, na kufungua mlango kwa Shirika la Afya Ulimwenguni (WHO) ─ wakala maalumu wa Umoja wa Mataifa ─ kudai shughuli nyingi za kawaida za binadamu kama tishio linaloweza kutokea kwa afya, na kwa hivyo kuwa chini ya usimamizi wa biashara iliyojitenga ya WHO- watendaji wakuu wa tabaka.

Iliangaziwa na a Mzunguko wa kimkakati juu ya "Mabadiliko ya hali ya hewa na afya: dira ya kimataifa ya hatua ya pamoja," ambapo wazungumzaji, wakisimamiwa na the Lancet Mhariri Mkuu Richard Horton, ni pamoja na Mkurugenzi Mkuu wa WHO (DG) Tedros Ghebreyesus, Makamu wa Rais wa zamani wa Marekani Al Gore (kwa ujumbe wa video), na Mkurugenzi Mtendaji wa Mkutano wa 28 wa Hali ya Hewa wa Nchi Wanachama Adnan Amin. 

Azimio hilo lilipendekezwa na muungano wa nchi 16 (Barbados, Brazil, Chile, Ecuador, Fiji, Georgia, Kenya, Moldova, Monaco, Uholanzi, Panama, Peru, Ufilipino, Slovenia, Falme za Kiarabu, na Uingereza) na kupita bila mabadiliko, kuamuru DG ili: i) kuandaa "mpango wa utekelezaji wa WHO wa kimataifa unaotegemea matokeo, unaozingatia mahitaji na unaoendeshwa na uwezo juu ya mabadiliko ya hali ya hewa na afya," ii) kuwa kiongozi wa kimataifa katika nyanja ya mabadiliko ya hali ya hewa na afya kwa kuanzisha Mwongozo wa WHO hadi Sufuri Halisi ifikapo 2030, na iii) ripoti kwenye vikao vya baadaye vya WHA.

Mfumo wa Umoja wa Mataifa "Newspeak" juu ya Mabadiliko ya Tabianchi

Kuna mshangao mdogo katika hili. Ni hatua nyingine inayotabirika kwenye ubao wa kimataifa wa hali ya hewa. Katika muongo uliopita, shughuli na nyaraka kutoka kwa mfumo wa Umoja wa Mataifa zimezidi kujumuisha mabadiliko ya hali ya hewa kama "newspeak" kuashiria kufuata kikamilifu simulizi rasmi. 

Mkuu wa mfumo wa Umoja wa Mataifa, Katibu Mkuu Antonio Guterres, anajulikana kwa kusukuma simulizi zaidi. Mnamo mwaka wa 2019, aliweka picha kwenye maji Jarida la Time chanjo kwenye “Sayari yetu inayozama.” Majira ya joto iliyopita, yeye alitangaza kwamba "zama za ongezeko la joto duniani zimeisha ... zama za kuchemka duniani zimewadia."

Mnamo 2024 Siku ya Mazingira Duniani (Juni 5), yeye mara mbili chini juu ya hotuba yake: "Katika hali ya hewa, sisi sio dinosaur. Sisi ni kimondo. Sisi si tu katika hatari. Sisi ndio hatari.” Sisi ni, inaonekana, ni sumu kwenye sayari yetu.

Vyombo vya satelaiti vimeongeza ubunifu na mawazo yao: UNEP akisisitiza juu ya "mgogoro wa sayari tatu wa mabadiliko ya hali ya hewa, asili na upotezaji wa bioanuwai," UNICEF kuripoti juu ya "mtoto aliyebadilika hali ya hewa," WANAWAKE kugundua "uhusiano kati ya mabadiliko ya hali ya hewa na usawa wa kijinsia," OHCHR wakidai kuwa "mabadiliko ya hali ya hewa yanatishia kufaidika kwa haki mbalimbali za binadamu ikiwa ni pamoja na zile za kuishi, maji na usafi wa mazingira, chakula, afya, makazi, kujitawala, utamaduni na maendeleo," na UNESCO imejitolea kikamilifu "kushughulikia athari za mabadiliko ya hali ya hewa kwa utamaduni, na kuimarisha uwezo wa utamaduni kwa hatua ya hali ya hewa duniani."

Uteuzi wa Mjumbe Maalumu wa WHO wa Mabadiliko ya Tabianchi na Afya

Kuhusu WHO, DG Tedros Ghebreyesus pia amedhihirisha umahiri wake wa madai ya kweli. Mabadiliko ya hali ya hewa, anasisitiza, hufanya "moja ya matishio makubwa kiafya" na "mgogoro wa hali ya hewa ni mgogoro wa afya.” Kwa hiyo mamlaka yake yamepanuliwa kutoka kwa masuala maalum ya mazingira ikiwa ni pamoja na uchafuzi wa hewa kutoka kwa chembe na kemikali hadi wigo mzima wa mabadiliko ya hali ya hewa. Mnamo 2023, WHO inakadiriwa kwamba "kati ya 2030 na 2050, mabadiliko ya hali ya hewa yanatarajiwa kusababisha takriban vifo 250,000 zaidi kwa mwaka, kutokana na utapiamlo, malaria, kuhara na mkazo wa joto pekee."

Ajabu, hata hivyo, vifo vinavyotokana na hali ya hewa ya baridi, inakadiriwa milioni 4.6 duniani kote kwa mwaka, hazikupimwa katika mizani. Wala vifo vinavyoweza kuepukika kutokana na utapiamlo vinahusiana na ukosefu wa nishati inayopatikana kwa kilimo na usafiri. Uhasibu wa kupunguzwa kwa vifo kama hivyo kungepunguza kwa kiasi kikubwa vifo vinavyotarajiwa na labda kuonyesha faida ya jumla. Kwa mfano, kuongezeka kwa CO₂ imeongeza ukuaji wa mimea na kuchangia kwa uwezo wa dunia wa kulisha watu bilioni 8, mafanikio ambayo hapo awali yalizingatiwa kuwa hayawezekani na ni wazi kuwa ni muhimu sana katika kudumisha afya.

Viongozi wa WHO wamekuwa wajasiri. Mnamo Juni 2023, katika upungufu mdogo wa vigezo vya usawa, ujumuishaji na uwazi, DG. kuteuliwa Dkt Vanessa Kerry kama Mjumbe Maalumu wa "wa kwanza kabisa" wa Mabadiliko ya Tabianchi na Afya kwa kuwa "mtaalamu mashuhuri wa afya duniani na daktari na Mkurugenzi Mtendaji wa Seed Global Health." Taarifa hiyo kwa vyombo vya habari ilipuuza uhusiano wowote na baba yake, Waziri wa Mambo ya Nje wa zamani wa Marekani John Kerry ─ mwanasiasa mkuu wa Kidemokrasia wa Marekani, mtu mashuhuri katika vikao vya hali ya hewa vya Umoja wa Mataifa, na Mjumbe wa kwanza wa Rais wa Marekani kuhusu Hali ya Hewa (Januari 2021-Machi 2024). Uteuzi wake, inaonekana, ulikuwa wa kustahili tu.

Ni inakadiriwa kwamba dola milioni 27.6 zinahitajika kuunda ripoti za kutekeleza Azimio la 2024. Sasa, dola milioni 20 zitatokana na bajeti ya mwaka 2024-25 ya WHO inayofanyika kila baada ya miaka miwili, na pengo la dola milioni 7.6 litaongezwa kupitia “majadiliano yanayoendelea ya WHO na Mataifa Wanachama, mashirika ya maendeleo na mashirika ya uhisani.” Watu ambao, pengine, watafaidika kutokana na WHO kusukuma bidhaa walizowekeza, kama vile vyakula vya asili vilivyochakatwa kwa wingi (vya kudhuru hali ya hewa). 

Azimio Linalopotosha WHA77.14 kuhusu "Kiungo kati ya Afya, Mazingira na Mabadiliko ya Tabianchi"

Yote haya yanaonekana kufuata vitabu vya michezo vya kisiasa na kidiplomasia vya kawaida. Haijakwama ikiwa mtu atatumia mtazamo wa kina wa jinsi Azimio WHA77.14 lilijengwa. 

Ilirejelea Azimio WHA61.19 (iliyopitishwa mwaka 2008) kuhusu mabadiliko ya hali ya hewa na afya, Azimio WHA68.8 (iliyopitishwa mnamo 2005) kushughulikia athari za kiafya za uchafuzi wa hewa, na Azimio WHA76.17 (iliyopitishwa mnamo 2023) juu ya athari za kemikali, taka, na uchafuzi wa mazingira kwa afya ya binadamu kama ifuatavyo. 

Kukumbuka azimio WHA61.19 (2008) juu ya mabadiliko ya hali ya hewa na afya na kukaribisha kazi iliyofanywa hadi sasa na WHO katika kutekeleza hilo;

Kukumbuka pia azimio la WHA68.8 (2015) juu ya kushughulikia athari za kiafya za uchafuzi wa hewa na azimio la WHA76.17 (2023) juu ya athari za kemikali, taka na uchafuzi wa mazingira kwa afya ya binadamu, ambayo inatambua uhusiano kati ya afya, mazingira na mabadiliko ya hali ya hewa;

Azimio WHA61.19 lilipitishwa kwa msingi wa ripoti ya WHO "Mabadiliko ya hali ya hewa na afya." Ripoti hii alisema kwamba "Sasa kuna makubaliano ya kisayansi yenye nguvu, ya kimataifa kwamba ongezeko la joto la mfumo wa hali ya hewa ni sawa, na linasababishwa na shughuli za binadamu, hasa uchomaji wa nishati ya mafuta ambayo hutoa gesi chafu kwenye anga" (aya ya 1) na kwamba "WHO kwa miaka kadhaa, imesisitiza kwamba hatari za kiafya zinazoletwa na mabadiliko ya hali ya hewa ni kubwa, zimesambazwa kote ulimwenguni, na ni vigumu kuzibadilisha” (aya ya 2). Uthibitisho huu ulifanywa bila tathmini ya viwango vya ushahidi (nguvu, wastani, dhaifu), wa kiwango ambacho shughuli za binadamu (zinazoweza kurekebishwa) zinahusika, au athari chanya dhidi ya hasi za joto la juu (na CO ya angahewa).₂).

Kinyume na taarifa za Azimio WHA77.14, hakuna Azimio WHA68.8 wala Azimio WHA76.17 lililotaja mabadiliko ya hali ya hewa katika muktadha wa uchafuzi wa mazingira. Ukiondoa matukio ya asili nadra, chembechembe na uchafuzi wa hewa wa kemikali hutokana na shughuli za binadamu, ikiwa ni pamoja na uchafuzi wa hewa ya ndani (km majiko) na usafiri na taka za viwandani. Kwa hivyo, Maazimio haya ya zamani yalitambua uhusiano kati ya uchafuzi huu na afya ya binadamu, ambayo ni akili ya kawaida. Wao hakutambua kiungo kati ya afya, mazingira na mabadiliko ya tabia nchi.

Hata hivyo, pengine tunaweza kupumzika na kusubiri. Ripoti zijazo za WHO zinaweza kutarajiwa kudai kiunga. Wana dola milioni 27 za kutumia kwa hilo.

Ajenda ya hali ya hewa dhidi ya "Sisi watu"

Ni rahisi kwa matajiri wanaojiita wafadhili na warasimu wa kimataifa na serikali kutoa wito wa kukomesha nishati ya mafuta. Wanaoishi kwa mishahara inayolipwa kodi katika ajira salama, katika uchumi uliotajirika kupitia upatikanaji wa nishati nafuu, wanaweza kurejesha ahadi zao kila mwaka katika Mkutano wa Nchi Wanachama (COP) kwa Umoja wa Mataifa kuhusu Tabianchi, wakipuuza ukweli kwamba uwezo wao wa kuwepo huko unatokana na nishati ya kisukuku. Maeneo ya hivi majuzi zaidi ─ Dubai, Sharm-El-Sheik, na Glasgow ─ yote yalijenga ustawi wao kwenye msingi huu wa nishati. 

Kwa kuzingatia masimulizi ya hali ya hewa yaliyotengenezwa na binadamu, mfumo wa Umoja wa Mataifa unasukuma nchi maskini kutumia nishati ya kijani kwa ajili ya kuwasha na kupika, badala ya kuendeleza miundombinu mikubwa ya nishati ambayo bado ni uti wa mgongo wa jamii tajiri zaidi. 

Inaonekana hakuna aibu kwa watu bilioni 2.3 duniani kwamba, Kwa mujibu wa WHO, bado lazima zitegemee nishati chafu na hatari za kupikia kama vile kinyesi cha ng'ombe, mkaa, na kuni ─ kuathiri vibaya afya ya wanawake na watoto kupitia uchafuzi wa hewa. Kuongezeka kwa gharama ya nishati ya kisukuku kunaongeza ukataji miti zaidi na kusababisha hali ya jangwa (na mabadiliko ya hali ya hewa ya kikanda) katika maeneo kama vile Afrika Mashariki. Inaonekana vizuri, kwa wanaharakati wa COPs ya hali ya hewa na Uasi wa Kutoweka kuwalazimisha wanawake wa Kiafrika kutembea zaidi kila siku kutafuta kuni, kuharibu mandhari na akiba yao ndogo. 

Inaonekana hakuna aibu hata wakati Magharibi baina ya nchi na ukubwa wa kimataifa kwa nchi zenye kipato cha chini huja kwa masharti kwamba zitapitisha "kukagua hali ya hewa," au lazima zitumike katika kuendeleza "kijani" lakini uzalishaji usioaminika wa jua na upepo ambao hauongezei usambazaji wa msingi wa nishati ya nchi nyingi wafadhili. Tunachoma mafuta ya Nigeria kwa furaha, lakini fadhila zetu zinahitaji Wanaijeria kufanya vyema zaidi. Baada ya kupora mali kupitia ukoloni, huku ni kusugua pua kwenye uchafu wa umaskini ulioachwa nyuma.

Mtu anaweza kutabiri kwa ujasiri kwamba maneno matupu yataendelea, na "sheria laini" zaidi ─ matamko, mikakati, mipango ya utekelezaji na ajenda za Umoja wa Mataifa ─ zitakamilisha "sheria ngumu" zilizopo za Mkataba wa Mfumo wa Umoja wa Mataifa wa Mabadiliko ya Tabianchi na Itifaki yake. . Katika WHO, ufadhili zaidi utakuja kupanua tasnia inayokua ya mabadiliko ya hali ya hewa na afya, kuelekeza rasilimali za kifedha na watu kutoka kwa mizigo kubwa zaidi, lakini ya chini, ya kiafya. 

Mpango wa utekelezaji utawekwa mbele ya WHA ya siku zijazo ili kukubaliana na hati ya lazima inayotaka kufanya Azimio la 2024 kuwa gumu katika mahitaji. Mawazo ya kutiliwa shaka sana kwamba magonjwa ya milipuko na malaria, na hata kifua kikuu, yanazidi kuwa mbaya kwa sababu ya mabadiliko ya hali ya hewa yatatolewa ili kuunga mkono mpango wa kimataifa, unaosaidia kuja Mkataba wa Pandemic na mfumo mkubwa wa ufuatiliaji kuanzishwa na Marekebisho mapya ya IHR yaliyopitishwa ili kuhakikisha kufuli kwa janga.

Malaria, kifua kikuu, na magonjwa ya utapiamlo na ukosefu wa usafi kimsingi ni magonjwa ya umaskini. Watu katika nchi tajiri kuishi muda mrefu hasa kwa sababu ya kuboreshwa kwa usafi wa mazingira, hali ya maisha, na lishe. Maboresho haya yalipatikana kwa kutumia nishati kwa usafiri, kujenga miundombinu, na kuboresha kwa kiasi kikubwa ufanisi wa uzalishaji wa kilimo. Kuvifungia vizazi vijavyo katika nchi zenye kipato cha chini kuwa umaskini hakutaboresha afya na ustawi wao. 

Sarakasi hii ya kimataifa ya afya inayozidi kufana ya kiafya, hatimaye, itavuruga ulimwengu na kutudhuru sisi sote. Ili kushughulikia masuala tata, ulimwengu unahitaji mijadala yenye mantiki na ukweli, badala ya michezo inayochezwa na watu wachache wanaojidai. WHO inadhihirisha kuwa sio shirika tena la kutuongoza kwenye afya bora. Ni juu yetu kupata tena udhibiti wa maisha yetu ya baadaye.