Brownstone » Makala ya Taasisi ya Brownstone » Je, Kuna Matumaini ya Utawala wa Kimataifa wa Sheria?
Je, Kuna Matumaini ya Utawala wa Kimataifa wa Sheria?

Je, Kuna Matumaini ya Utawala wa Kimataifa wa Sheria?

SHIRIKI | CHAPISHA | EMAIL

Wiki hii, Kikundi Kazi cha Marekebisho ya Kanuni za Afya za Kimataifa (WGIHR) itaanza tena 8 yaketh mazungumzo ya tarehe 16-17 Mei, yaliyopangwa siku kumi tu kabla ya Mkutano wa 77 wa Afya Duniani (WHA) mnamo tarehe 27.th ya Mei, ambapo kura iko iliyopangwa kwenye kifurushi kizima cha marekebisho ya rasimu. Wasiwasi umekuzwa duniani kote na wasomi, wabunge, na mashirika ya kiraia kwamba Shirika la Afya Ulimwenguni (WHO) na WGIHR haziheshimu matakwa yao ya kitaratibu ya Kifungu cha 55(2) IHR (2005,) ambayo inabainisha muda wa mapitio ya miezi 4 kabla ya kupiga kura.

Ibara ya 55 Marekebisho

1. Marekebisho ya Kanuni hizi yanaweza kupendekezwa na Jimbo lo lote au Mkurugenzi Mkuu. Mapendekezo hayo ya marekebisho yatawasilishwa kwenye Bunge la Afya kwa ajili ya kuzingatiwa.

2. Maandishi ya marekebisho yoyote yanayopendekezwa yatawasilishwa kwa Nchi Wanachama na Mkurugenzi Mkuu angalau miezi minne kabla ya Mkutano wa Afya ambapo yanapendekezwa kuzingatiwa.

Hali hii ya ajabu inaweza kuwa isiyoeleweka kwa wengi. Wajumbe wa mazungumzo na wawakilishi wa nchi hakika wanajumuisha wanadiplomasia na wanasheria mashuhuri. Hata hivyo, suala hilo lilipozungumzwa kwenye ukumbi wa mikutano Mkutano wa 5 wa WGIHR mnamo Oktoba 2023, haikuwaletea usumbufu mwingi. Wakati wa majadiliano ya umma, Afisa wa Sheria wa WHO alisema kuwa Kifungu cha 55(2) hakitatumika kwa WGIHR kama kitengo kidogo cha WHA, na kupuuza ukweli kwamba Kifungu cha 55(2) hakikutofautisha hivyo, na kwamba WGIHR awali ilikusudia kuiheshimu kwa kujipa tarehe ya mwisho ya Januari 2024.

Mwenyekiti Mwenza wa WGIHR alisema kuwa mazungumzo ya kifurushi cha awali cha marekebisho yaliyopitishwa mwaka 2005 yaliendelea hadi asubuhi ya kikao cha 58 cha WHA. Huu ni mfano wa uongo. The Toleo la 1969 la IHR, iliyorekebishwa mwaka 1973 na 1981, haikuwa na kifungu chochote cha utaratibu kuhusu uwasilishaji wa marekebisho. Mahitaji ya miezi 4 yaliongezwa tu kwa toleo la 2005 lililoidhinishwa na WHA katika mkutano huo, na hivyo likatumika baada ya muda huo. Kwa hiyo ni dhahiri kuwa kilichotokea mwaka 2005 hakijakiuka kifungu cha 55(2) kwa vile hakikuwepo.

Kwa kusikitisha, WGIHR ilienda pamoja na mapendekezo ya kuendelea na kazi hadi Mei 2024, kama ilivyoonyeshwa kwenye ripoti ya mkutano.

5. Wenyeviti Wenza walibainisha kuwa, kwa kuzingatia uamuzi WHA75(9) (2022), ilionekana kuwa haiwezekani kwamba kifurushi cha marekebisho kingekuwa tayari ifikapo Januari 2024. Katika suala hilo, Kikundi Kazi kilikubali kuendelea na kazi yake kati ya Januari. na Mei 2024. Mkurugenzi Mkuu atawasilisha kwa Mkutano wa Sabini na saba wa Baraza la Afya Ulimwenguni kifurushi cha marekebisho yaliyokubaliwa na Kikundi Kazi.

Tunashuhudia aina fulani ya kufichwa, ama kwa hiari au la, kwa ukiukaji wa Kifungu cha 55(2) na viongozi na vyombo vya juu vya kitaifa ambavyo vitatunga sheria kwa ulimwengu wote. Serikali baadaye hazikuibua nyusi katika hivi majuzi madai yasiyo na msingi ya WHO kwamba ilikuwa imetimiza matakwa ya Kifungu cha 55(2) kwa kusambaza mkusanyo wa marekebisho 308 yaliyopendekezwa mnamo Novemba 2022 - yale ambayo kwa kiasi kikubwa yamerekebishwa au kufutwa kupitia raundi nyingi za mazungumzo. Madai haya lazima yakataliwe, kama iliyoonyeshwa hapo awali, kwamba Kifungu cha 55(2) kinataka maandishi ya mwisho yawe tayari miezi minne kabla ya kura ya WHA.

Mchakato mzima wa marekebisho ya IHR tangu wakati huo umekuwa ukumbi wa michezo. Majadiliano juu ya rasimu ya makubaliano ya janga na rasimu ya marekebisho ya IHR labda ndio michakato ya kiserikali inayotazamwa kwa karibu zaidi kuwahi kutokea. Wakiwa na wasiwasi juu ya mustakabali ulioamriwa na watendaji wa serikali ambao hawajachaguliwa kuzuia shughuli za kibinafsi na za biashara bila uangalizi na uwajibikaji, umma umepiga kelele kwa kuripoti na kuwajulisha wateule wao juu ya kufadhaika kwao. Kwa mfano, hii wazi barua imepamba sahihi zaidi ya 14,000 za mtandaoni kutoka kwa wananchi wanaohusika kote ulimwenguni. Kufutilia mbali kipindi cha miezi 4 hakutazuia tu serikali kukagua maandishi ipasavyo kabla ya kujiandikisha, lakini pia inamaanisha kuwa umma utakuwa na muda mfupi au hautakuwa na wakati kabisa wa kudhihirisha wasiwasi na upinzani wao. 

Kwa kweli ni aibu kwamba WHO na WGIHR walikubali kupuuza Kifungu cha 55(2) wakati hii ingeweza kuwa fursa ya kuonyesha umakini wao. Egos za ndani na shinikizo za nje labda zinawasukuma kuonekana kama wapiganaji wa janga la nguvu, licha ya mwitikio wa janga la Covid. Bila kujali, dunia nzima sasa inaweza kuona dhihaka kwa mashirika baina ya serikali kupuuza sheria zao wenyewe. Je, ni nini kilichosalia cha utawala wa sheria wa kimataifa? 

Je, serikali zimetambua kwamba zimepotoshwa na G20, WHO, na ujumbe wa Benki ya Dunia kwamba kungekuwa na magonjwa hatari zaidi yanayokuja na kwamba ulimwengu unahitaji haraka mikataba mipya ya janga? Iwapo watarejea katika fahamu zao, bado kunaweza kuwa na wakati wao wa kutumia Kifungu cha 56(5) IHR kuleta kutokubaliana na tafsiri ya WHO ya Kifungu cha 55(2) kwa WHA ijayo, inayodai kuahirishwa kwa kura hadi mahitaji ya kisheria yatakapokamilika. imetimia. 

Kifungu cha 56 Utatuzi wa migogoro

5. Katika tukio la mzozo kati ya WHO na Nchi Wanachama moja au zaidi kuhusu tafsiri au matumizi ya Kanuni hizi, suala hilo litawasilishwa kwa Bunge la Afya. 

Iwapo watashindwa, chaguo lao pekee linalofaa litakuwa kupiga kura kwa wingi dhidi ya maandishi yote mawili ya janga katika WHA ya 78.

Je, bado kutakuwa na matumaini kwa utawala wa sheria kutumika katika majukwaa ya kimataifa?



Imechapishwa chini ya a Ushirikiano wa ubunifu wa Commons 4.0 Leseni ya Kimataifa
Kwa machapisho mapya, tafadhali rudisha kiungo cha kisheria hadi cha asili Taasisi ya Brownstone Makala na Mwandishi.

mwandishi

  • Thi Thuy Van Dinh

    Dkt. Thi Thuy Van Dinh (LLM, PhD) alifanya kazi kuhusu sheria za kimataifa katika Ofisi ya Umoja wa Mataifa ya Madawa ya Kulevya na Uhalifu na Ofisi ya Kamishna Mkuu wa Haki za Kibinadamu. Baadaye, alisimamia ushirikiano wa mashirika ya kimataifa kwa Intellectual Ventures Global Good Fund na akaongoza juhudi za maendeleo ya teknolojia ya afya ya mazingira kwa mipangilio ya rasilimali za chini.

    Angalia machapisho yote

Changia Leo

Usaidizi wako wa kifedha wa Taasisi ya Brownstone unaenda kusaidia waandishi, wanasheria, wanasayansi, wachumi, na watu wengine wenye ujasiri ambao wamesafishwa kitaaluma na kuhamishwa wakati wa misukosuko ya nyakati zetu. Unaweza kusaidia kupata ukweli kupitia kazi yao inayoendelea.

Jiandikishe kwa Brownstone kwa Habari Zaidi

Endelea Kujua na Taasisi ya Brownstone